八尾市立図書館返却ポスト巡回及び図書回収業務に係る条件付一般競争入札の実施について

八尾市立図書館返却ポスト巡回及び図書回収業務に係る条件付一般競争入札の実施について 八尾市告示第389号八尾市立図書館返却ポスト巡回及び図書回収業務について、条件付一般競争入札を行うので、地方自治法施行令(昭和22年政令第16号)第167条の６及び八尾市財務規則(昭和39年八尾市規則第33号。以下「規則」という。)第104条の規定により次のとおり公告する。 令和７年８月14日八尾市長 山 本 桂 右記１ 入札に付すべき事項⑴ 件名 八尾市立図書館返却ポスト巡回及び図書回収業務⑵ 業務内容 仕様書に定めるとおり。 ⑶ 業務期間 令和７年10月１日から令和10年９月30日まで２ 入札に参加する者に必要な資格次に掲げる要件を全て満たす者であること。 ⑴ 令和７年度八尾市競争入札参加資格者名簿(物品、委託・役務等)(以下「入札参加資格者名簿」という。)において、第１希望の取扱業種が大分類「運送」で登録されており、かつ、小分類「貨物自動車運送(引越し、宅配含む)」で登録されていること。 ⑵ 仕様書に定める要件を満たす本件入札に係る業務を業務期間において確実に履行できること。 ⑶ 令和４年度以降において、国、地方公共団体、独立行政法人通則法(平成11年法律第103号)第２条第１項に規定する独立行政法人、国立大学法人法(平成15年法律第112号)第２条第１項に規定する国立大学法人又は地方独立行政法人法(平成15年法律第118号)第２条第１項に規定する地方独立行政法人と本件入札に係る業務と種類及び規模をほぼ同じくする業務の契約を元請として２件以上締結し、これらを全て履行した実績を有すること。 ⑷ 大阪府の区域内に本社、支社、営業所又は事業所等を有していること。 ⑸ 公告の日から入札参加資格審査申請受付締切の日までの間において、八尾市入札参加停止要綱に基づく入札参加停止措置(以下「入札参加停止措置」という。)、八尾市契約関係暴力団排除措置要綱に基づく入札等排除措置(以下「入札等排除措置」という。)及び本件入札に係る業務に関連する法令に基づく営業停止処分(以下「営業停止処分」という。)を受けていないこと。 ⑹ 八尾市暴力団排除条例(平成25年八尾市条例第20号)第２条第２号に規定する暴力団員(以下「暴力団員」という。)又は同条第３号に規定する暴力団密接関係者(以下「暴力団密接関係者」という。)でないこと。 ３ 入札参加資格審査申請書及び仕様書等公告の日から入札参加資格審査申請受付締切の日までの間に本市のホームページに入札参加資格審査申請書及び仕様書等を掲載するので、これらをダウンロードすること。 ホームページのＵＲＬ https://www.city.yao.osaka.jp/４ 入札参加資格審査申請手続⑴ 入札に参加を希望する者は、次に掲げる入札参加資格審査申請書類(以下「申請書類」という。)を提出し、入札参加資格の審査を受けなければならない。 ア 入札参加資格審査申請書イ 契約実績報告書及びこれを証明する契約書の写し又は取引証明書⑵ 申請書類は、入札参加資格審査申請受付期間内に受付場所に持参又は郵送により提出しなければならない。 ⑶ 申請書類を郵送により提出する場合は、次の方法によること。 ア 申請書類は、一般書留郵便、簡易書留郵便又はレターパックプラスのいずれかの方法により、郵送すること。 イ 申請書類は、受付期間内に到達するように郵送すること。 ただし、受付期間内の郵便局の受領日付が封筒に表示されたものは、受付期間内に到達したものとする。 ウ 申請書類を郵送した後に、発送した旨の電話連絡を行うこと。 電話連絡先 八尾市教育委員会事務局生涯学習課八尾図書館電話 072-993-3606(直通)５ 入札参加資格審査申請受付⑴ 受付期間 公告の日から令和７年８月28日までの日(月曜日を除く。)の午前９時から正午まで及び午後１時から午後５時まで⑵ 受付場所 八尾市本町二丁目２番８号八尾市立八尾図書館４階 事務室６ 入札参加資格審査の結果通知令和７年９月２日午後５時までに電子メールにより通知する。 ７ 仕様書等に対する質問及び回答⑴ 仕様書等に対する質問は、電子メールにより行うこととし、その他の方法によるものは、一切受け付けない。 なお、質問を行う場合は、受信確認のための電話連絡を行うこと。 ア 質問受付期間 公告の日の翌日から令和７年９月９日正午までイ 問合せ先 八尾市教育委員会事務局生涯学習課八尾図書館電子メールアドレス tosyokan@city.yao.osaka.jpウ 電話連絡先 072-993-3606(直通)⑵ 受け付けた質問及びその回答は、入札参加資格を認められた全ての者に対して令和７年９月16日正午以降に電子メールにより通知する。 ８ 入札に参加することができない者⑴ 入札参加資格審査申請受付締切から入札執行時までの間において、入札参加停止措置、入札等排除措置若しくは営業停止処分を受けている者⑵ 入札参加資格審査申請受付期間内に申請をしなかった者又は入札参加資格を認められなかった者⑶ 会社更生法(平成14年法律第154号)又は同法による改正前の会社更生法(昭和27年法律第172号)の適用申請をした者で、当該法律に基づく裁判所からの更生手続開始決定がされていないもの⑷ 民事再生法(平成11年法律第225号)の適用申請をした者で、同法に基づく裁判所からの再生手続開始決定がされていないもの９ 契約条項を示す場所八尾市本町二丁目２番８号八尾市立八尾図書館４階 事務室10 入札保証金規則第106条に規定する入札保証金は、規則第108条各号のいずれかに該当する場合はその全部又は一部を免除する。 ただし、入札保証金の納付を免除された場合において、落札者が契約を締結しないときは、違約金として落札金額(１年当たりの契約金額に換算した金額)の100分の３に相当する金額を徴収するものとする。 11 入札書本市所定の入札書に入札金額、入札者の所在地、商号又は名称並びに代表者の職及び氏名を記載し、届出印を押印の上、入札箱へ投函すること。 入札書に記載する金額は、見積もった契約希望金額の110分の100に相当する金額(消費税及び地方消費税を含まない金額)とし、金額の頭に￥マークを付け、アラビア数字で記載すること。 12 委任状入札書に代理人の印鑑を使用する場合は、本市所定の委任状を提出すること。 この場合において、入札書には、代理人の印鑑のみ押印すること(会社の届出印の押印は不要)。 13 入札執行の日時及び場所⑴ 日時 令和７年９月19日(金)午後３時00分⑵ 場所 八尾市本町一丁目１番１号八尾市役所本館４階 入札室14 入札の中止等建設工事等競争入札心得(以下「入札心得」という。)第５条に定めるところによる。 15 落札者の決定⑴ 予定価格の範囲内で最低の価格で入札した者を落札者とする。 ただし、次のいずれかに該当すると本市が判断した場合は、落札者とならないことがある。 ア 当該入札価格では契約の内容に適合した履行がされないおそれがあること。 イ その者と契約を締結することが公正な取引の秩序を乱すおそれがあって著しく不適当であること。 ⑵ 落札となるべき同価の入札をした者の数が２以上であるときは、くじにより落札者を決定する。 16 入札の無効規則第111条各号のいずれか又は入札心得第７条各号のいずれかに該当する入札及び虚偽の申請を行った者のした入札は、無効とし、無効の入札を行った者を落札者としていた場合には、落札決定を取り消す。 17 契約の締結開札日から契約締結日までの間において、落札者が入札参加停止措置、入札等排除措置若しくは営業停止処分を受けている場合又は暴力団員若しくは暴力団密接関係者に該当すると認められる場合は、契約を締結しない。 この場合において、本市は一切の責めを負わず、及び落札者が入札保証金の納付を免除された者であるときは、違約金として落札金額(１年当たりの契約金額に換算した金額)の100分の３に相当する金額を徴収するものとする。 18 その他⑴ 入札の参加人数は、１事業者１人とする。 ⑵ 入札心得及び仕様書の内容を確認の上、入札すること。 ⑶ 入札に参加する者の数が１の場合であっても、入札は行うものとする。 19 問合せ先八尾市本町二丁目２番８号八尾市教育委員会事務局生涯学習課八尾図書館電話 072-993-3606(直通) 八尾市立図書館返却ポスト巡回及び図書回収業務仕様書１ 業務名称八尾市立図書館返却ポスト巡回及び図書回収業務２ 業務の目的返却ポスト巡回及び図書回収業務の安定運行及び効率化を図ることを目的とする。 ３ 契約期間令和７年10月１日から令和10年９月30日まで４ 返却ポストの設置数及び設置場所(令和７年８月１日現在)八尾市内に返却ポストは６か所に設置されており、設置場所は以下のとおりである。 【設置場所】・ＪＲ八尾駅北側・ＪＲ久宝寺駅南側出口エスカレータ付近・ＪＲ志紀駅東側ロータリー・ＯＳＡＫＡ ＭＥＴＲＯ八尾南駅５号・６号出口付近・近鉄恩智駅前・近鉄高安駅前参考ＵＲＬ https://web-lib.city.yao.osaka.jp/guide/index.htmlただし、ポストの設置数等に変更があった場合は、別途協議するものとする。 ５ 巡回及び図書回収に使用する車両等(1) 車両業務を受託する者(以下｢受託者｣という。)の持込による。 車両は軽貨物車両もしくは乗用貨物車を用い、荷室は雨天時に水が入り込まない構造であるとともに施錠設備があること。 (2) 貸与する備品図書回収に使用する図書運搬用「キャリーケース」(D380×W600×H200：単位mm)は必要数を受託者へ貸与する。 ６ 業務に従事する者の人数等(1) 受託者は委託業務遂行について、支障なく遂行できる人員を用意するとともに、事故等が発生した場合は代替措置を支障なく行うこと。 契約の際に、専任運転手及び代替要員について運転免許証の写しを添えて報告するものとする。 (2) やむを得ず専任として登録している従事者を変更する必要が生じたときは、事前に報告し承認を得るものとする。 ７ 管理体制業務の目的を達成するため、受託者は次に示す管理体制をとること。 (1) 業務管理責任者の設置業務管理責任者の設置業務を的確に履行するために受託者は業務管理責任者を定めること(2) 業務管理責任者の責務業務管理責任者は業務を総括管理し、業務従事者に業務の指示を行うとともに指揮監督及び教育指導を実施するとともに、業務に関する本市の指示・連絡を受ける任にあたるものとする。 (3) 業務従事者の業務業務従事者は、細心の注意をもって受託業務を行うこと。 また、故障や交通事故等で業務車両の運行に支障が生じ遅延が見込まれる場合、復旧に長時間を要する場合、救援を要する場合は速やかに業務管理責任者に報告し、その指示を受けるものとする。 (4) 運行記録の作成、保管業務管理責任者は、業務従事者と緊密に連絡を行い業務の履行状況把握に努めるとともに、運行記録を作成し３年間保存すること。 また、運行記録は本市の求めがあったときは速やかに提出すること。 ８ 業務従事者の業務内容(1) 返却ポスト巡回及び図書回収(2) 回収図書の館別振り分け回収後の図書を、本市の指定に従い所蔵館別に振り分けること。 ※所蔵館＝八尾図書館・山本図書館・志紀図書館・龍華図書館・移動図書館(3) 回収図書の公用車への積込前記(2)で振り分けた図書のうち指定する館の図書について本市指定の公用車に積み込むこと。 (4) 返却ポストの設備状況の確認修理等を要する返却ポストを発見した時は、速やかに本市へ報告すること。 (5) 巡回日誌の提出業務従事者は、本市指定の日報を巡回日毎に作成し回収図書とともに提出すること。 (6) その他前記(1)から(5)に付帯する業務９ 巡回日及び業務時間(1) 巡回日月曜日及び１月１日から３日を除く毎日※月曜日が祝日の場合は、祝日開館のため巡回を行うこと。 (2) 業務時間午前８時までに前記８に記す作業を終えること。 ただし、委託者は業務の都合により終了時間の変更を指示することがある。 また、各返却ポストへは、午前１時から午前８時までの間に少なくとも１度は巡回すること。 10 臨時に生じる業務について(1) 臨時の業務委託について受託者は前記９に規定する巡回日以外についても、契約期間内に15日を限度として本市の指示に応じ臨時の業務を行うものとする。 本市は、臨時の業務が発生する場合は、臨時に生じる巡回日の10日前までに受託者に対し通知する。 (2) 臨時の業務の委託料について臨時に発生した業務の委託料については、前記９の１日あたりの金額とする。 11 交通事故等の措置(1) 業務従事者のとるべき措置業務従事者は、巡回及び図書回収の途上(第一巡回地への途上を含む。)において自動車事故等が発生した場合は、臨機の措置(人身事故においては人命救助を最優先すること)をとり、速やかにその旨を業務管理責任者に連絡し、指示を受けること。 (2) 業務管理責任者のとるべき措置業務管理責任者は、事故の状況に応じた適切な指示を業務従事者に与えるとともに、事故発生以後の巡回及び業務が継続できるように代替従事者の派遣等の手配を行い、本市の業務開始後に本市に対し一連の顛末を報告すること。 (3) 受託者のとるべき措置受託者は、自らの責任において事故発生後の一切の事後処理を行うものとする。 12 巡回及び業務途上における交通事故等ならびに図書及び備品の事故等(1) 第三者への損害受託者が、本業務の実施に当たり第三者に損害を及ぼしたときは、その一切の責任は受託者が負うものとする。 (2) 業務により生じた図書及び備品の事故巡回途上における事故等で運搬途中の図書及び備品に損害が発生したとき、回収作業における図書の汚破損が発生したときは、業務従事者は速やかに業務管理責任者に連絡するとともに日報に記載し、受託者は本市指定の方法で損害を補償すること。 (3) 業務途上で図書及び備品の事故を発見したときの措置汚破損図書の返却や返却ポストへのいたずらなどで、図書の汚破損を発見したときは、業務従事者は速やかに業務管理責任者に連絡し、その指示を受けるとともに 日報に記載し、本市担当者へ引き継ぐこと。 業務管理責任者の指示すべき事項については、業務管理責任者と本市の協議による。 13 任意保険の加入自動車事故等に責任を負う意思及び履行能力を担保するため、受託者の責任において自動車保険(任意保険)及び運搬物に対する保険に加入すること。 加入すべき保険の内容については別紙のとおりとする。 14 雨天時の巡回及び業務の取り扱い(1) 図書の水濡れに注意しながら回収すること。 (2) 巡回及び回収中に雨等で水濡れしそうなときは、回収を中止し巡回のみとすること。 (3) 巡回に切り替えた後に天候が回復したときは、未巡回地の回収を再開すること。 (4) 巡回終了後に天候が回復したときは、業務終了時間に間にあう範囲で未回収地への再巡回及び回収を行うこと。 (5) 未回収のポストが発生した場合は、日報に記載するなど、速やかに本市担当者へ連絡すること。 (6) 台風の接近などであらかじめ大雨が予想されるときは、事前に業務管理責任者が八尾図書館に連絡し、指示を受けること。 15 委託料の支払い委託料については毎月末締めとし、当該月分を翌月に本市宛に請求するものとする。 本市は、適正な請求を受理した日から30 日以内に受託者の指定する銀行口座に振り込むものとする。 16 秘密の保持受託者は、この契約に関し知り得た秘密の保持に万全を期すものとする。 17 委任及び再委託の禁止受託者は業務に関する一切の権利及び義務を第三者に委任及び委託してはならない。 ただし、業務計画書によって事前に承認を得た場合には、この限りでない。 18 その他(1) 返却ポストの設置場所が今後変更される可能性があるので、対応すること。 (2) 業務にあたっては、交通法規の遵守および作業中のアイドリングストップを徹底すること。 (3) 受託者は、業務従事者の雇用に関しては労働基準法のほか法令を遵守すること。 (4) その他、この仕様書に定めのない事項に関しては、本市と協議すること。 仕様書 別紙１ 令和７年10月から令和10年９月までの巡回及び図書回収予定日各月の巡回日数の内訳はつぎのとおりとする。 (巡回及び図書回収を要しない日：休日以外の月曜日、1月1日から3日)令和７年度 令和９年度4月 265月 276月 267月 288月 269月 2710月 28 2811月 28 2512月 26 271月 25 252月 25 253月 26 28158 318２ 図書回収量(令和７年３月～令和７年６月の実績量) (単位：箱)1 土 7.0 1 火 19.5 1 木 8.0 1 日 10.02 日 10.0 2 水 10.5 2 金 8.5 2 月3 月 3 木 9.0 3 土 8.0 3 火 15.04 火 16.0 4 金 8.0 4 日 10.0 4 水 4.05 水 10.0 5 土 10.0 5 月 9.0 5 木 9.56 木 9.5 6 日 11.0 6 火 10.0 6 金 7.07 金 9.5 7 月 7 水 7.5 7 土 8.08 土 9.0 8 火 20.0 8 木 10.5 8 日 12.09 日 13.0 9 水 9.0 9 金 8.0 9 月10 月 10 木 10.0 10 土 9.0 10 火 9.511 火 17.0 11 金 9.0 11 日 12.0 11 水 4.012 水 7.0 12 土 9.0 12 月 12 木 7.513 木 10.0 13 日 10.0 13 火 19.0 13 金 9.514 金 9.0 14 月 14 水 8.5 14 土 10.015 土 9.0 15 火 17.0 15 木 10.0 15 日 9.016 日 9.0 16 水 9.0 16 金 7.5 16 月17 月 17 木 10.0 17 土 9.0 17 火 17.018 火 20.5 18 金 10.0 18 日 9.0 18 水 10.019 水 10.5 19 土 8.5 19 月 19 木 8.020 木 8.0 20 日 10.0 20 火 17.0 20 金 10.021 金 10.0 21 月 21 水 10.5 21 土 9.022 土 10.0 22 火 18.0 22 木 9.0 22 日 9.023 日 10.0 23 水 8.0 23 金 9.0 23 月24 月 24 木 6.0 24 土 10.0 24 火 5.025 火 14.0 25 金 9.0 25 日 9.0 25 水 6.026 水 9.0 26 土 9.0 26 月 26 木 10.027 木 8.5 27 日 9.0 27 火 20.0 27 金 5.028 金 6.5 28 月 28 水 9.0 28 土 10.529 土 9.5 29 火 15.5 29 木 8.0 29 日 8.030 日 11.5 30 水 8.0 30 金 8.0 30 月31 月 31 土 10.0273.0 282.0 283.0 222.5※キャリーケース１箱あたりの冊数は50～60冊程度(図書の形態等により異なる)３ 加入する自動車保険(任意保険)・対人・対物保険：無制限・運搬物に対する保険：委託者との協議による。 計 計 計 計３ 月 ４ 月 ５ 月 ６ 月27計 317 159 952日2524262727 272828 2726 2728 2625 26令和８年度 令和10年度 備 考26 26