人事評価システム（ＨＴＭＬ版）開発及びシステム仕様書等修正業務委託

人事評価システム（ＨＴＭＬ版）開発及びシステム仕様書等修正業務委託 一般競争入札の実施(公告)情報システム開発等の契約について一般競争入札に付するので、次のとおり公告する。令和７年10月24日長崎県知事 大石 賢吾１ 一般競争入札に付する事項(1) 業務名07電庁委第13号 人事評価システム(ＨＴＭＬ版)開発及びシステム仕様書等修正業務委託(2) 業務の仕様等入札説明書のとおり(3) 履行期間契約締結日から令和８年３月13日まで(4) 履行場所長崎県総務部スマート県庁推進課(5) 入札の方法ア 前記(1)の業務を一括して入札に付する。落札決定に当たっては、入札書に記載された金額に当該金額の100分の10に相当する額を加算した金額(当該金額に１円未満の端数があるときは、その端数金額を切り捨てるものとする。)をもって落札価格とするので、入札者は、消費税に係る課税事業者であるか免税事業者であるかを問わず、見積もった契約希望金額の110分の100に相当する金額を入札書に記載すること。イ 入札書は郵送により提出すること。この場合、代理人による入札は認められないこと。ウ 入札執行回数は３回を限度とする。３回までに落札者が決定しない場合、地方自治法施行令(昭和22年政令第16号。以下「令」という。)第167条の２第１項第８号の規定により、見積を行う場合がある。２ 入札参加資格(1) 令第167条の４第１項各号のいずれにも該当しない者であること。なお、被補助人、被保佐人又は未成年者であって、契約締結のために必要な同意を得ているものは、同項第１号の規定に該当しない者である。(2) 令第167条の４第２項各号のいずれかに該当すると認められる者のうち、３年を限度として知事が定める期間を経過しないもの又はその者を代理人、支配人その他の使用人若しくは入札代理人として使用する者でないこと。(3) 情報システム開発等の契約に係る一般競争入札及び指名競争入札に参加する者に必要な資格並びに資格審査申請の時期及び方法について定める告示(平成25年長崎県告示第325号)に基づく当該参加資格(システム開発)を公告の日現在で有している者であること。(4) 前号の資格登録時の本社又は支社(支店・営業所含む)所在地を長崎県内に登録している者で、かつ、当該支店等に常勤の従業員を雇用していること。(5) この公告の日から10の開札の期日までの間において、指名停止の措置を長崎県から受けている者又は受けることが明らかである者でないこと。(6) この公告の日から10の開札の期日までの間において、長崎県が行う各種契約等からの暴力団等排除要綱に基づき排除措置を受けている者又は受けることが明らかである者でないこと。(7) 令和５年４月１日から公告の日までの間において、本県若しくは他の地方公共団体、国、独立行政法人通則法(平成11年法律第103号)第２条第１項に規定する独立行政法人(以下「独立行政法人」という。)、国立大学法人法(平成15年法律第112号)第２条第１項に規定する国立大学法人(以下「国立大学法人」という。)又は地方独立行政法人法(平成15年法律第118号)第２条第１項に規定する地方独立行政法人(以下「地方独立行政法人」という。)との間で、システム開発業務又はシステム改修業務に関する業務委託契約等を締結し、履行した実績が１件以上あること。(8) 総括責任者、副総括責任者及び技術責任者(各１名)を適正に配置できること。３ 一般競争入札参加申請書(様式第1号)の提出場所及び提出期限入札参加希望者は、必ず一般競争入札参加申請書を提出すること。(提出場所)５の部局等とする。(提出期限)令和７年11月５日17時00分４ 入札参加条件当該業務を確実に履行できると認められる者で、当該業務の仕様の内容の全部を一括して第三者に委任又は請け負わせることなく履行できる者であること。５ 当該業務契約に関する事務を担当する部局等の名称等(住所)〒850-8570長崎市尾上町３番１号(名称)長崎県総務部スマート県庁推進課(電話)095-895-2235６ 契約条項を示す場所５の部局等とする。７ 入札説明書の交付方法(期間)この公告の日から令和７年11月５日までの間(県の休日を除く。)(場所)５の部局等とする。なお、県のホームページから入手することもできる。８ 入札書及び契約の手続において使用する言語及び通貨日本語及び日本国通貨９ 入札書の提出場所、受領期限及び提出方法(提出場所)５の部局等とする。(受領期限)令和７年11月13日17時00分(必着)(提出方法)郵便(一般書留郵便、簡易書留郵便又は特定記録郵便など受取人が郵便物を受け取った記録が残る郵便により受領期限までに必着のこと)で行う。悪天候(大雨、大雪、台風接近等)等、入札参加者に瑕疵のない特別な理由による郵便遅延が発生した場合、必要に応じて郵便遅延の理由を調査し、開札を延期することもある。10 開札の日時及び場所令和７年11月14日 14時00分 長崎県庁行政棟１階入札室開札当日が悪天候(大雨、大雪、台風接近等)等の場合は、開札を延期することもあるので、事前に５の部局に確認すること。11 入札保証金及び契約保証金(1) 入札保証金見積もった契約希望金額の100分の５以上の金額を納付すること。ただし、次の場合は入札保証金の納付が免除される。ア 県を被保険者とする入札保証保険契約(契約希望金額の100分の５以上)を締結し、その証書を提出する場合イ 開札日の前日から前々年度までの間において、本県若しくは他の地方公共団体、国、独立行政法人、国立大学法人又は地方独立行政法人との間に、当該契約とその種類及び規模をほぼ同じくする契約を２回以上締結し、その内容を証明するもの(２件以上)を提出する場合(2) 契約保証金契約金額の100分の10以上の金額を納付すること。ただし、次の場合は契約保証金の納付が免除される。ア 県を被保険者とする履行保証保険契約(契約金額の100分の10以上)を締結し、その証書を提出する場合イ 開札日の前日から前々年度までの間において、本県若しくは他の地方公共団体、国、独立行政法人、国立大学法人又は地方独立行政法人との間に、当該契約とその種類及び規模をほぼ同じくする契約の履行完了の実績が２件以上あり、その履行を証明するもの(２件以上)を提出する場合12 再度の入札における入札者が代理人である場合の委任状の提出再度の入札における入札者が代理人である場合は、委任状(委任者が長崎県へ届出済の印影があるものに限る。)の提出が必要である。適正な委任状の提出がない場合、代理人は入札に参加することができない。13 入札の無効次の入札は無効とする。なお、次の(1)から(8)までにより無効となった者は、再度の入札に加わることはできない。また、(6)及び(14)から(18)までは、入札書の提出方法が郵送の場合に限る。 (1) 競争入札に参加する者に必要な資格のない者が入札したとき(一般競争入札参加申請書を提出していない者が入札したとき及び同等品承認のなされなかったもので入札したときを含む。)。(2) 入札者が法令の規定に違反したとき。(3) 入札者が連合して入札をしたとき。(4) 入札者が入札に際して不正の行為をしたとき。(5) 入札者が他人の代理人を兼ね、又は２人以上の代理をしたとき。(6) 入札書が所定の日時までに到達しないとき。(7) 指名停止の措置を長崎県から受けている者又は受けることが明らかである者が入札したとき。(8) 長崎県が行う各種契約等からの暴力団等排除要綱に基づき排除措置を受けている者又は受けることが明らかである者が入札したとき。(9) 入札者又は代理人が同一事項に対し２以上の入札をしたとき。(10) 所定の額の入札保証金を納付しない者又は入札保証金に代わる担保を提供しない者のした入札であるとき。(11) 入札書に入札金額又は入札者の記名押印がない等、入札者の意思表示が確認できないとき(入札者が代表者本人である場合に印影が長崎県へ届出済の印影でない場合及び入札者が代理人である場合に印影が委任状の代理人の印影でない場合を含む。)。また、再度の入札において入札者(代理人を含む)の押印が省略されている場合は、開札時に本人確認(確認書類(運転免許証・マイナンバーカード・パスポート・顔写真付きの社員証等)による。)ができないとき。(12) 誤字、脱字等により入札者の意思表示が不明瞭であると認められるとき。(13) 入札書の首標金額が訂正されているとき。(14) 入札書が所定の方法以外の方法で提出されたとき。(15) 代理人が入札したとき。(16) 外封筒及び内封筒の二重封筒となっていないとき。(17) 内封筒の中に複数の入札書が入っているとき。(18) 内封筒に、入札件名の記載がないとき。(19) 民法(明治29年法律第89号)第95条に基づく錯誤による入札であると入札執行者が認めたとき。(20) その他入札書の記載事項について入札に関する条件を充足していないと認められるとき。14 落札者の決定方法(1) 長崎県財務規則(昭和39年長崎県規則第23号)第97条の規定に基づいて作成された予定価格の制限の範囲内で、かつ、第98条の規定に基づいて作成された最低制限価格以上の価格を用いて申込みをした者のうち、最低価格をもって申込みをした者を契約の相手方とする。(2) 落札者となるべき同価の入札をした者が２人以上あるときは、直ちに当該入札者にくじを引かせ、落札者を決定するものとする。この場合において、当該入札者のうち開札に立ち会わない者又はくじを引かない者があるときは、これに代えて当該入札執行業務に関係のない職員にくじを引かせるものとする。(3) 落札者が落札決定から契約締結日までの間において、指名停止の措置を長崎県から受けた場合又は受けることが明らかとなった場合、落札決定を取り消すこととする。(4) 落札者が落札決定から契約締結日までの間において、長崎県が行う各種契約等からの暴力団等排除要綱に基づき排除措置を受けた場合又は受けることが明らかとなった場合、落札決定を取り消すこととする。15 その他(1) 契約書の作成を要する。(2) 最低制限価格を設定する。なお、最低制限価格より低い価格の入札をした者は、再度の入札に参加できないものとする。(3) この調達契約は、世界貿易機関(ＷＴＯ)協定の一部として、附属書四に掲げられている「政府調達に関する協定」の適用を受けるものではない。(4) その他、詳細は入札説明書による。 業務委託仕様書本仕様書は、業務実施内容について示すものであるが、業務の性格上、当然実施しなければならないものはもちろん、この仕様書に記載のない事項であっても、委託者と受託者が協議して定めた業務はこれを遵守するとともに受託者の技術者に周知徹底し、業務の遂行に当たらなければならない。１．委託業務(１)業務番号 ０７電庁委第１３号(２)業 務 名 人事評価システム(ＨＴＭＬ版)開発及びシステム仕様書等修正業務委託(３)内 容○ＨＴＭＬ５への再開発人事評価システムはＣｕｒｌで開発されＩｎｔｅｒｎｅｔＥｘｐｌｏｒｅｒ６上での動作を前提としており、ＩＥ１１エンタープライズモード(ＩＥ８互換モード)では動作するが、既にサポート対象外である。このため、ブラウザやＷｉｎｄｏｗｓＯＳの更新による影響が最小限となる、Ｗｅｂ標準に準拠したＨＴＭＬ５へ再開発を行うこと。ＨＴＭＬ５に移行するにあたり、ＨＴＭＬを生成するライブラリとしてＳｍａｒｔｙを、ＪａｖａＳｃｒｉｐｔによる制御にｊＱｕｅｒｙを使用すること。ｊＱｕｅｒｙについては、Ｍｉｃｒｏｓｏｆｔ Ｅｄｇｅに対応するため、ｊＱｕｅｒｙバージョン３系の最新版を使用すること。○ＰＨＰのバージョンアップに伴う改修改修後のシステムは新サーバで稼働させるため、サーバ環境の変更に伴う改修も併せて行うこと。○各種ドキュメントの修正本委託で改修を行った箇所で、システム仕様書、ＤＢ定義書及び機能説明書等に影響がある部分について、該当箇所の修正を行うこと。○開発期間中の定期的なデモの実施開発の進捗状況について、月１回程度デモを実施し報告すること。【対象システム】人事評価システム※１共通部品等、新たに必要となるものの開発も含む。※２レイアウト崩れがないよう、既存画面と同様の表示となるようにすること。※３システム上の処理について、処理上当然必要と思われるものに不足があれば、スマート県庁推進課に提案・協議のうえ、追加・修正すること。※４説明画面(ヘルプページ)についても、必要に応じて修正すること。※５入力結果が現行システムと同様であることを確認のうえ、入力内容ごとに画面キャプチャおよびテーブルの値を提出すること。※６今回の移行作業で発生した問題点や、今後他システムにおいて同様の作業を行う際に必要と思われる項目を一覧にしたうえで、本委託に添付した移行作業にかかる業務委託仕様書に追加修正したものを作成すること。※７開発にあたって、現行システムよりも効率や効果があがると思われるものについては、積極的に提案すること。※８開発後にもレイアウトに変更が生じることがあるので、維持管理ＳＥ等による修正が可能となるシステムを構築すること。※９本仕様書に記載のない事項であっても本システム稼働のため当然必要となる作業については、スマート県庁推進課と協議のうえ、原則対応すること。２．委託の範囲 以下のとおり人事評価システム(ＨＴＭＬ版)開発及びシステム仕様書等修正３．再委託が可能な業務の範囲 なし４．業務委託期間 令和８年３月１３日限り５．成果品及び提出部数(１)成果品一覧表(２)プログラムソース等・ディレクトリ構成図、プログラム一覧表、プログラムソース(プログラムソースについては、印刷は不要)(３)テスト結果報告書等・チェックリスト、テスト結果報告書(印刷は不要)(４)各種ドキュメント・システム仕様書、ＤＢ定義書、機能説明書、説明資料等(印刷は不要)(５)上記の電子文書(ＣＤ－ＲＯＭ等)※印刷物及びＣＤ－ＲＯＭには、業務名・受託業者名・日付を表記すること。※印刷物は１部を提出すること。※ＣＤ－ＲＯＭは１枚を提出すること。※追記・改変が不可能な状態にするため、ＣＤ－ＲＯＭはファイナライズを行うこと。６．納入場所長崎県総務部スマート県庁推進課電子県庁推進班７．協議上記業務の詳しい内容、本仕様書に記載されていない事項については、双方協議の上定める。 人事評価システム(HTML版)開発及びシステム仕様書等修正業務委託説明資料目次I. 概要.. 1対象システム.. 2現行サーバの本番環境のバージョン情報.. 2新サーバの本番環境のバージョン情報.. 2動作確認環境.. 2II. 作業内容.. 21. Curl からHTML5への移行.. 2作業概要.. 2使用ライブラリについて.. 3テスト方法について.. 32. MySQL関数廃止に伴うPHP処理改修.. 4作業概要.. 4参考ページ.. 4テスト方法について.. 43. サーバ環境の変更に伴う改修.. 4作業概要.. 4テスト方法について.. ５4. 説明画面(ヘルプページ)の修正.. 5作業概要.. 55. 各種ドキュメントの修正.. 5作業概要.. 56. 開発期間中の定期的なデモの実施.. 5作業概要.. 51I. 概要○ＨＴＭＬ５への再開発人事評価システムはＣｕｒｌ言語で開発され、ＩｎｔｅｒｎｅｔＥｘｐｌｏｒｅｒ６上での動作を前提としており、ＩＥ１１エンタープライズモード(ＩＥ８互換モード)では動作するが、既にサポート対象外である。このため、ブラウザやＷｉｎｄｏｗｓＯＳの更新による影響が最小限となる、Ｗｅｂ標準に準拠したＨＴＭＬ５への再開発を行うこと。ＨＴＭＬ５に移行するにあたり、ＨＴＭＬを生成するライブラリとしてＳｍａｒｔｙを、ＪａｖａＳｃｒｉｐｔによる制御にｊＱｕｅｒｙを使用すること。ｊＱｕｅｒｙについては、Ｍｉｃｒｏｓｏｆｔ Ｅｄｇｅに対応するため、ｊＱｕｅｒｙバージョン３系の最新版を使用すること。○ＰＨＰのバージョンアップに伴う改修改修後のシステムは新サーバで稼働させるため、サーバ環境の変更に伴う改修も併せて行うこと。○各種ドキュメントの修正本委託で改修を行った箇所で、システム仕様書、ＤＢ定義書及び機能説明書等に影響がある部分について、該当箇所の修正を行うこと。○開発期間中の定期的なデモの実施開発の進捗状況について、月1回程度デモを実施し報告すること。※1 共通部品等、新たに必要となるものの開発も含む。※2 レイアウト崩れがないよう、既存画面と同様の表示となるようにすること。※3 システム上の処理について、処理上当然必要と思われるものに不足があれば、スマート県庁推進課に提案・協議のうえ、追加・修正すること。※4 説明画面(ヘルプページ)についても、必要があれば修正すること。※5 入力結果が現行システムと同様であることを確認のうえ、入力内容ごとに画面キャプチャおよびテーブルの値を提出すること。※6 今回の移行作業で発生した問題点や、今後他システムにおいて同様の作業を行う際に必要と思われる項目を一覧にしたうえで、本委託に添付した移行作業にかかる業務委託仕様書に追加修正したもの作成すること。※7 開発にあたって、現行システムよりも効率や効果があがると思われるものについては、積極的に提案すること。※8 開発後にもレイアウトに変更が生じることがあるので、維持管理ＳＥ等による修正が可能となるシステムを構築すること。※9 本説明資料に記載のない事項であっても本システム稼働のため当然必要となる作業については、スマート県庁推進課と協議のうえ、原則対応すること。2◼ 対象システム本委託の対象システムは以下のシステムとする。● 人事評価システム◼ 現行サーバの本番環境のバージョン情報OS CentOS release 4.4 (Final)Apache 2.2.3PHP 5.2.0(cgi-fcgi)MySQL 5.1.39-log◼ 新サーバの本番環境のバージョン情報OS Red Hat Enterprise Linux 8.5Apache 2.4PHP 7.4MariaDB 10.3◼ 動作確認環境OS ブラウザWindows 11 version 23H2(64bit)Microsoft EdgeII. 作業内容1. ＣｕｒｌからＨＴＭＬ５への移行◼ 作業概要既存のＣｕｒｌで作成された画面を、ＨＴＭＬ５による構造定義、ＪａｖａＳｃｒｉｐｔによる動的制御、ＣＳＳによるスタイル定義へと移行すること。各画面の仕様については、システム仕様書及び既存画面を参照すること。現行システムではサポートが終了した帳票出力ツールを使用しているため、ＰＤＦ出力にはＴＣＰＤＦ、ＦＰＤＦ等の汎用ＰＨＰライブラリを用い、同等の帳票を出力できるよう改修を行うこと。使用ライブラリは事前に協議のうえ決定すること。3現行のシステム仕様書において「未使用」と明記されている機能は再開発対象外とする。現行システムで実装されている独自の右クリックメニューについては再開発を行わず、ブラウザ標準の右クリックメニューが表示されるように改修すること。必要に応じて、代替機能の提案を行うこと。職員氏名の表示については、旧姓使用の申請がある場合、各画面及び出力帳票に旧姓が表示されるよう改修を行うこと。旧姓使用の判断は、職員情報 DB 上の改姓フラグ及び旧姓使用フラグを参照すること。なお、現行システムでは、以下の不具合が確認されているため、これらの不具合を解消する改修も併せて行うこと。【入力時の不具合】・文字を挿入する際に、意図していない箇所に挿入される。・文字を挿入する際に、既存の文字が意図せず上書き・削除される。・文字を削除する際に、行を跨いだ削除ができない。【表示年齢の不具合】・画面によって、表示される年齢が異なる。◼ 使用ライブラリについてHTMLＳｍａｒｔｙの最新版を使用すること。何らかの理由でＳｍａｒｔｙの旧バージョンや別のライブラリを使用する場合、スマート県庁推進課と協議すること。CSSＣＳＳフレームワーク及びＳＡＳＳやＬＥＳＳ等の拡張構文の使用は想定していないため、利用しないこと。JavaScriptＭｉｃｒｏｓｏｆｔ Ｅｄｇｅに対応するため、ｊＱｕｅｒｙバージョン３系の最新版を使用すること。ｊＱｕｅｒｙバージョン３系では実装できない機能がある場合、代替手段についてスマート県庁推進課と協議すること。◼ テスト方法について別途提供するシステム仕様書の各画面の通りとなっているか目視確認すること。4データベースの更新処理が伴う処理については、テスト用に入力値、更新後のテーブル確認用ＳＱＬ、更新後の期待する値を記載したチェックリストを作成すること。入力後にテーブル確認用ＳＱＬを実行し、出力された値をＥｘｃｅｌファイルにペーストしてそれぞれ期待する値となっているかを確認すること。データベースの更新処理を伴わない処理については各画面のチェックリストを作成し、チェックシートの各項目について、システム仕様書通りに動作するかを確認すること。各ブラウザのハードコピー、テスト結果を記載したチェックリストを成果物に添付すること。2. ＭｙＳＱＬ関数廃止に伴うＰＨＰ処理改修◼ 作業概要ＭｙＳＱＬを扱うために利用しているＭｙＳＱＬ関数はＰＨＰ ５．５．０で非推奨となり、ＰＨＰ ７．０．０で削除された。 今後のバージョンアップを見据え、標準で利用できるＭｙＳＱＬｉ関数またはＰＤＯ(ＰＨＰ ＤａｔａＯｂｊｅｃｔｓ)に移行を行うこと。◼ 参考ページ⚫ ＰＨＰ: どのＡＰＩを使うかhttp://php.net/manual/ja/mysqlinfo.api.choosing.php⚫ ＰＨＰ: 最初のＭｙＳＱＬ ＡＰＩhttp://php.net/manual/ja/book.mysql.php⚫ ＰＨＰ: ＭｙＳＱＬ改良版拡張モジュールhttp://php.net/manual/ja/book.mysqli.php⚫ ＰＨＰ: ＰＨＰ Ｄａｔａ Ｏｂｊｅｃｔｓhttp://php.net/manual/ja/book.pdo.php◼ テスト方法について「1. ＣｕｒｌからＨＴＭＬ５への移行」のテストで利用するデータベース更新処理を伴う処理のチェックリストを利用して確認すること。3. サーバ環境の変更に伴う改修◼ 作業概要改修後のシステムを稼働させる新サーバは、現行サーバとはＰＨＰ等のバージョンが異なっている。 5システム仕様書通りに動作するよう新サーバの環境に合わせた改修を行うこと。各画面の仕様については、システム仕様書及び既存画面を参照すること。◼ テスト方法について「1. ＣｕｒｌからＨＴＭＬ５への移行」のテストで利用するデータベース更新処理を伴う処理のチェックリストを利用して確認すること。4. 説明画面(ヘルプページ)の修正◼ 作業概要本委託で改修を行った箇所で、説明画面(ヘルプページ)に影響がある部分について、該当箇所の修正を行うこと。説明画面(ヘルプページ)についてはレイアウト崩れを起こしている箇所の修正も行うこと。修正の際はＳｍａｒｔｙ等を利用して新規作成を行うのではなく、既存ＨＴＭＬの部分的な修正に留め、全体的に修正が必要な場合は静的ＨＴＭＬを新規に作成すること。5. 各種ドキュメントの修正◼ 作業概要本委託で改修を行った箇所で、システム仕様書、ＤＢ定義書及び機能説明書等に影響がある部分について、該当箇所の修正を行うこと。また、システム仕様書及びＤＢ定義書とプログラムの内容に差異が見受けられる箇所については、差異報告書を作成し、スマート県庁推進課へ内容を説明・協議のうえ、修正方針を確認し、該当箇所の修正を行うこと。6. 開発期間中の定期的なデモの実施◼ 作業概要開発の進捗状況について、月１回程度デモを実施し報告すること。