大衡村デマンド型交通のらいん運行業務委託事業者をプロポーザル方式により募集します

大衡村デマンド型交通のらいん運行業務委託事業者をプロポーザル方式により募集します 大衡村デマンド型交通のらいん運行業務プロポーザル実施要領１ 目的令和７年４月に本格運行を開始したデマンド型交通のらいんについて、より安定的かつ持続的に安全性を確保するため、受託事業者を総合的に比較考慮する公募型プロポーザル方式により選定する場合の手続きについて、必要な事項を定めることを目的とする。 ２ 業務概要(１)業務の名称大衡村デマンド型交通のらいん運行業務(以下「のらいん運行業務」という。)(２)業務内容業務内容は以下のとおり。 詳細については、のらいん運行業務仕様書(以下「仕様書」という。)に示す。 ①のらいん運行業務及び運行管理業務②利用予約受付業務③問い合わせ及び苦情等の受付・報告(３)履行期間契約締結の日から令和１３年３月３１日までとする。 ただし、契約締結の日から令和８年３月３１日までを準備期間とし、運行業務等の期間(支払い対象となる期間)は毎年度、４月１日から翌年３月３１日までとする。 準備期間中は、運行に係る体制構築や各種申請、運行テスト(トレーニング)、村が用意した交通システムの利用者登録等及び予約方法の習得を行うものとし、準備期間中の一切の経費については、運行事業者の負担とすること。 (４)提案限度額５ヵ年合計：１３０，０２０，０００円(消費税および地方消費税相当額を含む)単年：２６，００４，０００円( 〃 )但し、この金額は契約時の予定価格を示すものではなく、業務内容の規模を示すものであることに留意すること。 大衡村デマンド型交通のらいん運行業務プロポーザル実施要領３ 事業者選定等に係るスケジュール事業者の選定は、以下のスケジュールにて執り行うものとする。 ４ 参加資格本業務のプロポーザルに参加することができる者は、次に掲げる要件全てに該当し、業務を安定的かつ円滑に実施できる者とする。 (１) 令和２年度から令和６年度までに、道路運送法第３条または第７８条に規定される事業(一般乗合旅客自動車運送事業または一般乗用旅客自動車運送事業、自家用自動車による有償の旅客運送)の実績があること。 (２) 地方自治施行令(昭和２２年政令第１６号)第１６７条の４第１項の規定に該当しないこと。 (３) 破産法(平成１６年法律第７５号)に基づく、破産手続開始の申し立てがなされていないこと。 (４) 会社更生法(平成１４年法律第１５４号)に基づき更生手続開始の申し立てまたは民事再生法(平成１１年法律第２２５号)に基づき再生手続開始の申し立てをしていないこと。 ただし、会社更生法の規定による再生計画または民事再生法の規定による再生計画について、裁判所の認可の決定を受けた者を除く。 (５) 暴力団(大衡村暴力団排除条例(平成２５年大衡村条例第１１号)第２条第２号に規定する暴力団をいう。 以下同じ。 )又は暴力団員等(同条例第２条第４号に規定する暴力団員等をいう。以下同じ。)に該当するものでないこと。 (６) 直近の国税(法人税及び消費税)、都道府県民税(法人事業税)、市区町村民税(法人市区町村民税、固定資産税)に未納の税額がないこと。 項目 期日１ 公募(公告・大衡村HP掲載開始) 令和８年２月９日(月)２ 質問書提出期限 令和８年２月２７日(金)午後５時まで３ 参加表明書提出期限 令和８年２月２７日(金)午後５時まで４ 企画提案書等提出期限 令和８年３月６日(金)午後５時まで５ 選考審査(プレゼンテーション) 令和８年３月１７日(火)６ 審査結果通知 令和８年３月１８日(水)７ 契約手続き 令和８年３月１９日(木)大衡村デマンド型交通のらいん運行業務プロポーザル実施要領６ 提案への参加手続き等(１)プロポーザル実施要領の交付プロポーザル実施要領及び仕様書は、村から参加希望業者へ郵送する。 (２)参加表明書の提出期限等本プロポーザルへの参加を希望する者は、次の書類を添えて、下記①～③の定めに従い提出すること。 なお、期限までに参加表明書の提出がない者からの提案は受け付けない。 ① 提出期限：令和８年２月２７日(金)午後５時必着※ 受付時間は、平日午前９時から午後５時までとする(ただし、正午から午後１時までを除く。)。 ② 提出場所：大衡村企画財政課③ 提出方法：持参又は郵送とする。 (郵送の場合も期限内必着とする)④ 提出物(ｱ) プロポーザル参加表明書(様式１)(ｲ) 会社概要書(様式２)※会社概要パンフレットを作成している場合は添付すること(ｳ) 事業実績調書(様式３)(ｴ) 暴力団等に該当しない旨の誓約書(様式４)(ｵ)その他以下の表に掲げる書類※証明書等の発行日は、申請日から起算して３か月以内のものとする。 ⑤ 提出部数 １部提出書類 説明イ 法人の定款法人の規約類会社等の法人の目的(事業)、内部組織、活動に関する根本規則運営規程、就業規則、給与規程等ロ 損益計算書 1年間の収益性・成長性などの経営成績を示す決算書(直近３年分)ハ 貸借対照表 会社が保有している資産、負債及び純資産について記載したもの(直近３年分)ニ 商業登記簿謄本 法務局の発行する履歴全部事項証明書ホ 印鑑証明書 法務局の発行する法人の印鑑証明書ヘ 納税証明書 国税(法人税及び消費税)、都道府県民税(法人事業税)、市区町村民税(法人市区町村民税、固定資産税)に未納税額が無いことが確認できる証明書大衡村デマンド型交通のらいん運行業務プロポーザル実施要領７ 提案書の提出(１)提案書については、各参加者１つの提案とし、仕様書に従って作成すること。 (２)提出する書類① 企画提案書等届出書 (様式７)② 企画提案書 (任意様式)仕様書に基づき作成し、以下の内容を記載すること。 ・会社概要・請負実績における特記事項・財務状況に関する特記事項・提案金額・業務実施体制(配備予定人員の内訳、関係者への研修体制、車両・営業所の配備計画)・運行開始までのスケジュール・運行開始後の仕様変更等への対応・緊急時の対応(連絡体制、人員配置等)・利用促進の取り組み・高齢者等への配慮の提案・独自提案 ※運行体系を大幅に逸脱しない範囲の提案を記載すること・その他③ 業務実施体制調書 (様式８)④ 見積書 (任意様式)⑤ 業務スケジュール (任意様式)(３)企画提案書の形式等① 用紙サイズはＡ４判とする。 ただし、図表等においてＡ３判を使用することも可とするが、Ａ４判に折り込むこと。 ② 提出部数は、正本１部、副本１２部とする。 (４)企画提案書の提出期限等① 提出期限 令和８年３月６日(金)午後５時必着※ 受付時間は、平日午前９時から午後５時までとする(ただし、正午から午後１時までを除く。)。 ② 提出場所：大衡村企画財政課 (担当者：鈴木)③ 提出方法：持参又は郵送とする。 (郵送の場合も期限内必着とする)(５)その他提出期限後の企画提案書の追加・修正・差し替えは一切認めない。 ただし、審査に必要と認める場合は資料の追加提出を求めることがある。 大衡村デマンド型交通のらいん運行業務プロポーザル実施要領８ 参加申込又は提案に関する質疑等本プロポーザルに関する質問は、参加表明書及び提案書等の作成に係る質問に限るものとし、評価及び審査に係る質問は一切受け付けないものとし、以下のとおり受付、回答する。 (１)受付① 受付期限 令和８年２月２７日(金) 午後５時必着② 大衡村企画財政課 (担当：鈴木)③ 提出方法 「質問書」(様式１０)により電子メールでの提出とする。 受付メールアドレス：kizai@village.ohira.miyagi.jp(２)回答質問に対する回答は、質問者及び参加者全員に対し随時メールにより行う。 ９ プレゼンテーション及びヒアリングの実施次のとおり提案内容について提案者にプレゼンテーションを行ってもらい、それに対する質疑応答を行う。 (１)日時及び場所 令和８年３月１７日(火)予定※時間及び会場は、別途通知します。 (２)実施内容提案書の説明(２０分以内)を受け、のらいん運行業者選考委員会(以下「選考委員会」という。)による質疑(１５分程度)を行う。 なお、質疑に対して回答した内容は、提案に含むものとする。 (３)実施方法プレゼンテーション及びヒアリング審査は非公開とし、提出済みの提案書により実施する。 スクリーン及びプロジェクター、ＨＤＭＩ端子は事務局で用意し、その他必要な機材(パソコン、接続用ケーブル等)は参加者で用意する。 (４)説明者１社２人以内とし、出席者は名札等を装着せず匿名性を確保すること。 (５)その他提出済み書類以外の資料の追加は認めない。 大衡村デマンド型交通のらいん運行業務プロポーザル実施要領10 提案の審査及び契約の方法参加希望の中から、のらいん運行業務に関する提案を受け、村が設置する選考委員会において提出された企画提案書等の審査を行い、総合的に最も優れた内容の提案を行った者を、契約締結の優先交渉権者とする。 なお、提案業者が１社となった場合、評価者による評価点が過半数を超えたことを条件に優先交渉者とする。 また、契約に際しては、提案の内容と本村の意向について協議調整を行った上、合意が得られた時点で、随意契約による契約を行う。 契約の詳細については、優先交渉権者と協議のうえ、決定するものとする。 11 企画提案書の審査方法(１)審査方法参加資格を有する提案者からの提案について総合的な評価基準に基づき決定する。 なお、最高得点の者が複数となった場合は、選考委員会の合議により順位を決定し、本業務の実施事業者候補者を選定する。 (２)結果通知審査の結果については、すべての提案者に速やかに文書により通知する。 また、事業者名を村ホームページで公表する。 なお、この選定に関する異議等は、一切受け付けない。 (３)失格要件提案された企画提案書等が以下に該当する場合には、提案を無効とする場合がある。 ① 企画提案書等の必要書類を提出期限内に提出しないとき② 提案内容に虚偽が認められたとき③ 本要領に違反又は逸脱、または審査の公平性を害する行為があったとき12 その他留意事項(１)提案に係る一切の費用は、提案参加者の負担とする。 (２)提出された参加表明書及び企画提案書等は、提案者に返却及び無断での利用はしない。 ただし、本プロポーザルの手続き及びこれに係る事務処理に必要な範囲において、参加表明書及び企画提案書等の複製、保存等を行うことがある。 (３)参加表明書及び企画提案書等の提出後、応募の辞退を行う場合は、様式９にて書面により申し出ることとし、応募辞退後は、いかなる理由があっても再応募は認めない。 大衡村デマンド型交通のらいん運行業務プロポーザル実施要領(４)本提案の審査は、事業者の内定(優先交渉権決定)のために行うものであり、提案内容は尊重するものの、契約の際にはあらためて協議・調整の後、双方合意に至った場合に契約を締結するものとする。 (５)情報公開請求があった場合、プロポーザル方式による受託候補者決定における公正性及び透明性を高めるとともに、説明責任を果たすため、大衡村情報公開条例に基づき情報公開及び情報提供するものとする。 ただし、提出書類を開示することによって、事業を営む上で、競争上若しくは事業運営上の地位または社会的な地位が不当に損なわれるおそれがある場合、該当部分とその具体的な理由を様式１１により提出すること。 13 担当部署大衡村企画財政課 (担当：鈴木)〒981-3692 宮城県黒川郡大衡村大衡字平林62番地電話：022-341-8510 FAX：022-345-4853Ｅ-mail kizai@village.ohira.miyagi.jp大衡村デマンド型交通のらいん運行業務プロポーザル実施要領(別紙)評価基準区 分 評価項目 評価事項 配 点内容点運行履行実績デマンド交通・一般乗合旅客自動車運送事業または一般乗用旅客自動車運送事業、自家用自動車による有償の旅客運送の運行履行実績及び国土交通省の行政処分等の履歴を評価する。 １５業務実施体制ドライバー・オペレーター等関係者の人員体制や研修体制、デマンド型交通本格運行実施体制の妥当性を評価する。 ２０安定したサービス提供財務状況が健全であるか評価する。 １０実施手順運行開始までのスケジュールの妥当性が高い場合に優位に評価する。 １０事務局支援業務全般において、事務局の支援に十分配慮されているか。 運行開始後の実績に応じた仕様変更等に柔軟に対応できるか評価する。 １０緊急時の対応緊急時の対応に効果的な提案(トラブル処理、連絡体制、代理の人員配置等)がなされているか評価する。 １５自 由 提 案その他本業務に繋がる独自の取り組みを評価する。 ５価格点(配点：１５点)点数＝最低見積金額／見積金額×配点(１５点)※見積金額は税抜きで算定。 小数点以下第１位四捨五入１５合 計 １００ 大衡村デマンド型交通のらいん運行業務仕様書本仕様書は、村民の交通の足を確保するため、大衡村デマンド型交通のらいんの運行業務を円滑に履行するために、必要な事項を定めるものとする。 １．業務名大衡村デマンド型交通のらいん運行業務２．委託期間令和８年４月１日から令和１３年３月３１日まで(５年間)３．運行日運行日は月曜日から金曜日までとし、土曜日、日曜日及び国民の祝日に関する法律(昭和２３年法律第１７８号)に規定する休日並びに年末年始(１２月２９日から翌年１月３日)は運休とする。 ４．運行経路及び運行時刻(1) 運行経路運行は乗降場所を設定したドア・ツー・ドア方式による運行とし、利用者からの事前予約に基づき「乗り合い方式」で運行するデマンド型交通とする。 ドア・ツー・ドア方式は利用者の自宅と指定目的地を結び、運行管理システムが設定する経路に従い運行する。 自宅及び指定目的地以外での乗降は不可とする。 なお、予約のあった場合のみ運行し、予約のない場合は運行しない。 (2) 運行時刻原則として、午前7時15分から午後5時45分までとする。 (3)指定目的地別紙一覧のとおり。 ５．利用者について・事前に大衡村役場で利用登録を行った村内に在住する１５歳以上の方(中学生を除く)。 ・未就学児は保護者と一緒の場合のみ乗車可能とする。 ・1人で乗車可能な方。 ６．予約受付について・予約は乗車１週間前から乗車30分前までとする。 大衡村デマンド型交通のらいん運行業務仕様書・予約の変更、キャンセルも乗車時間の30分前まで受付とする。 アプリ上の予約は24時間対応。 ・電話で予約を受け付ける時間は午前8時から午後5時までとする。 ・利用日の７日前が曜日、日曜日及び国民の祝日に関する法律(昭和２３年法律第１７８号)に規定する休日並びに年末年始(１２月２９日から翌年１月３日)の場合は、予約は翌営業日から受付を開始する。 ・最大予約可能数は６回までとする(往復予約した場合は２回のカウント)。 ７．運行車両村が用意した車両を使用すること。 ８．運賃運賃は無償とする。 ただし、事業の実施中に変更が生じる場合は、村と協議調整し、道路運送法上必要な手続きを行うこと。 ９．運行体制について・受託者は関係法令を遵守するとともに安全運転には万全を期すること。 ・ドライバーは常時３名体制とし、勤務時間は午前７時から午後6時までとする。 ・急病等でドライバーに欠員が出る場合は受託者の責任をもって代理者を用意し、運行に支障をきたさないようにすること。 ・受託者は運行に関し、安全かつ正確な運行に努めるとともに、乗務員に対して利用者への誠意ある接遇(マナー、服装等)を行うよう、指導・教育に努めるものとする。 ・受託者は、運行管理の責任者を選任すること。 運行管理の責任者は、道路運送法第２３条の２の規定により、運行管理者資格者証の交付を受けている者のうちから、運行管理者を選任し、これを村に報告すること。 ・運行管理の責任者は運転手の乗務割の作成や、休憩時間の管理、健康状態の把握に努め、運行の安全を確保すること。 ・受託者は運転手と雇用契約を締結すること。 ・道路運送車両法第４７条の２の規定による日常点検整備を行うこと。 ・日常点検は運航時刻及び勤務時間に影響を生じさせないように遅滞なく行うこと。 ・車両内外の清掃についても適宜行うこと。 ・ドライバーは村が用意したタブレットを車内に設置し、システムが作成した運行ルートの指示に従い、運転業務を行うこと。 大衡村デマンド型交通のらいん運行業務仕様書１０．オペレーターについて・オペレーターは常時１名体制とし、勤務時間は午前8時から午後5時までとする。 ・急病等でオペレーターに欠員が出る場合は受託者の責任をもって代理者を用意し運行に支障をきたさないようにすること。 ・オペレーターは、利用予約受付、配車計画の作成、配車指示及び、利用者からの問い合わせ等に対応するものとする。 ・利用予約受付、配車計画の作成、配車指示は村が用意した交通管理システム及び、パソコン、電話端末を使用すること。 ・オペレーターは電話またはアプリで受け付けた予約情報をシステムに入力し、ドライバーの所持するタブレットへ最新の予約情報を遺漏なく反映させること。 ・新規の登録者及び指定目的地の追加があった際は速やかにシステムへ登録すること。 ・電話回線設置費用、電話基本料金、通話料金、インターネット回線使用料、車載タブレットの回線使用料は村が負担する。 ・利用者からの質問、意見及び苦情等には、誠意をもって対応すること。 ・オペレーターは、令和 7 年 4 月 1 日の運行開始までにシステムの操作方法等を習得すること。 ・村の指示に従い、随時必要なデータを提供すること。 ・その他、予約に係る詳細については村と協議のうえ調整すること。 １１．運転手及びオペレーターの待機場所について運転手及びオペレーターの待機場所については、村が用意した場所を使用するものとする。 １２．運行業務委託料の支払い・ 委託料の支払いは、受託者が毎月の業務完了後に、当該月分を書面で請求するものとし、委託者は請求書を受理した後、振込みにより支払うものとする。 ・ 業務に変更が生じた場合は、協議の上、委託料を変更するものとする。 １３．緊急時(事故発生等)の対応・緊急事故等における連絡体制、事故処理体制及び責任者を明確にしておくこと。 ・ デマンド車両が、不慮の事故等により運行できない場合は、速やかに村へ報告し、予備車両による運行を行うこと。 ・ 予備車両については、村が用意するものとする。 １４．損害賠償に関する事項・ 運行業務にあたり、村に生じた損害及び第三者に及ぼした損害については、受託者大衡村デマンド型交通のらいん運行業務仕様書が責任を持って対処するものとする。 ・ 受託者は、自賠責保険及び任意保険(車両保険含む)に加入しなければならない。 なお、各種保険加入後は、保険証書の写しを村に提出するものとする。 ①保険の加入期間は委託期間とする。 令和７年４月１日から令和８年３月３１日まで(１年間)②補償内容は、次の内容以上のものとする。 イ 対人賠償保険：無制限(搭乗者含む)ロ 対物賠償保険：無制限ハ 車両保険：時価(該当車種の保険金上限額が補償されること)ニ 人身傷害保険：５，０００万円以上ホ 搭乗者傷害：５，０００万円以上１５．その他・天災、その他やむを得ない事由により、運行を変更又は中止をする場合は、速やかに村へ連絡し、指示を受けること。 ・個人情報及び業務上知り得た情報については業務以外に使用してはならない。 ・ 本仕様書に関し、疑義又は定めのない事項が生じたときは、その都度村と受託者が協議の上、決定するものとする。 大衡村デマンド型交通のらいん運行業務仕様書【のらいん指定目的地一覧】