夕張市都市公園ストック再編計画策定業務に係る制限付一般競争入札の実施について

夕張市都市公園ストック再編計画策定業務に係る制限付一般競争入札の実施について 夕張市告示第７６号次のとおり、制限付一般競争入札(以下「入札」という。)を実施する。 令和８年６月８日夕張市長 厚 谷 司１ 入札に付する事項(1) 業務名称 夕張市都市公園ストック再編計画策定業務(2) 業務対象 石炭の歴史村公園 他20公園(3) 業務期間 契約締結日の翌日(翌日が土曜日、日曜日及び国民の祝日に関する法律(昭和23年法律第178号)に規定する休日(以下「休日」という。)の場合は、翌開庁日)から令和９年３月22日まで(4) 業務概要 現況整理及び役割整理、都市公園ストックの評価、基本方針及び再編計画検討、区分別実施方針整理、概算事業費算定、再編アクションプラン整理、維持管理手法検討２ 入札に参加する者に必要な資格入札に参加できる者は、次に掲げる要件に該当するものとする。 ア 発注業務の対応する建設コンサルタント業について、国土交通省の登録を受けていること。 イ 夕張市契約規則(以下「契約規則」という。)第２条に規定する名簿の「都市計画及び地方計画部門」に登録されていること。 ウ 競争入札参加資格審査申請書等の提出期限の日から開札の時までの期間に、夕張市工事請負契約等指名停止等措置要領の規定による指名競争入札に関する指名を停止されていないこと。 エ 夕張市暴力団排除条例(平成24年条例第12号)第２条第３号に規定する暴力団員又は同条第４号に規定する暴力団関係事業者(以下「暴力団関係事業者等」という。)でないこと。 オ 暴力団関係事業者等であることにより、競争入札への参加を排除されていないこと。 カ 会社更生法(平成14年法律第154号)に基づく更生手続開始の申立て及び民事再生法(平成11年法律第 225 号)に基づく再生手続開始の申立てがなされている者については、手続開始決定後の夕張市競争入札参加資格の再審査結果を有していること。 キ 北海道内に本社を置いている者であること。 ク 平成23年(2011年)４月以降に、国、又は地方公共団体と、次に掲げる業務に係る委託契約を締結し、履行した実績を有すること。 (ア)同種業務都市公園ストック再編計画、緑の基本計画その他都市公園の再編又は配置適正化に関する計画の策定又は見直し(イ)類似業務公園施設長寿命化計画その他都市公園の維持管理、更新又は再整備に関する計画の策定又は見直しケ 発注業務に対応する資格又は経験を有する管理技術者及び主任技術者を配置できること。 ３ 制限付一般競争入札参加資格の審査(1) この入札は、地方自治法施行令(昭和22年政令第16号)第167条の５の２の規定による制限付一般競争入札であるので、入札に参加しようとする者は、アからウまでに定めるところにより、２に掲げる資格を有するかどうかの審査を申請しなければならない。 ア 申請の時期令和８年６月８日(月)から令和８年６月１５日(月)まで(日曜日、土曜日及び休日を除く。)午前９時から午後５時までイ 申請方法申請書類の提出先の指示により作成した申請書類を電子メールにて提出しなければならない。 ウ 提出先夕張市本町4丁目2番地(夕張市建設課都市計画係)(2) 審査を行ったときは、審査結果を申請者に通知する。 ４ 契約条項を示す場所夕張市建設課都市計画係(夕張市本町4丁目2番地)５ 入札執行の場所及び日時(1) 入札場所 夕張市本町4丁目2番地(夕張市役所4階第２会議室)(2) 入札日時 令和８年７月１日(水) 午後１時30分６ 入札保証金契約規則第６条第２号の規定により免除。 ７ 落札者の決定方法等(1) 予定価格の範囲内で、かつ、最低制限価格以上の価格のうち、最低の価格をもって入札(有効な入札に限る)した者を落札者とする。 (2) 落札者となるべき価格をもって入札した者が 2 名以上いる場合は、くじ引きにより落札者を決定する。 この場合において、くじ引きをしない者があるときは、当該入札事務に関係のない職員をもってくじを引かせる。 ８ 予定価格等(1) 予定価格 事後公表とする。 (2) 最低制限価格 設定している。 ９ その他(1) 入札の執行回数は原則２回までとする。 (2) 開札の時(落札者の決定前まで)において、２に規定する資格を有しない者のした入札、契約規則第11条各号に掲げる入札及びこの公告に定める入札に関する条件に違反した入札は、無効とする。 (3) 入札書記載金額落札決定に当っては、入札書に記載された金額に当該金額の100分の10に相当する額を加算した金額(当該金額に 1 円未満の端数があるときは、その端数金額を切り捨てた金額)をもって落札価格とするので、入札に参加する者は、消費税等に係る課税事業者であるか免税事業者であるかを問わず、見積もった契約金額の110分の100に相当する金額を入札書に記載すること。 (4) 消費税等課税事業者等の申出落札者となった者は、落札決定後速やかに消費税等の課税事業者であるか免税事業者であるかを申し出ること。 (5) この入札は、取りやめること又は延長することがある。 (6) この入札の執行は、公開する。 (7) 詳細は、入札説明書による。 なお、入札説明書は市ホームページで交付する。 ( 入 札 説 明 書 )この入札説明書は、令和８年６月８日付け夕張市告示第７６号で公告した制限付一般競争入札(以下「入札」という。)に関する説明書である。 この入札を次のとおり実施する。 １ 契約担当者等夕張市長 厚 谷 司２ 入札に付する事項(1) 業務名称 夕張市都市公園ストック再編計画策定業務(2) 業務対象 石炭の歴史村公園 他20公園(3) 業務期間 契約締結日の翌日(翌日が土曜日、日曜日及び国民の祝日に関する法律(昭和23年法律第178号)に規定する休日(以下「休日」という。)の場合は、翌開庁日)から令和９年３月22日まで(4) 業務概要 現況整理及び役割整理、都市公園ストックの評価、基本方針及び再編計画検討、区分別実施方針整理、概算事業費算定、再編アクションプラン整理、維持管理手法検討３ 入札に参加する者に必要な資格入札に参加できる者は、次に掲げる要件に該当するものとする。 ア 発注業務の対応する建設コンサルタント業について、国土交通省の登録を受けていること。 イ 夕張市契約規則(以下「契約規則」という。)第２条に規定する名簿の「都市計画及び地方計画部門」に登録されていること。 ウ 競争入札参加資格審査申請書等の提出期限の日から開札の時までの期間に、夕張市工事請負契約等指名停止等措置要領の規定による指名競争入札に関する指名を停止されていないこと。 エ 夕張市暴力団排除条例(平成24 年条例第 12号)第２条第３号に規定する暴力団員又は同条第４号に規定する暴力団関係事業者(以下「暴力団関係事業者等」という。)でないこと。 オ 暴力団関係事業者等であることにより、競争入札への参加を排除されていないこと。 カ 会社更生法(平成14年法律第154号)に基づく更生手続開始の申立て及び民事再生法(平成11年法律第 225 号)に基づく再生手続開始の申立てがなされている者については、手続開始決定後の夕張市競争入札参加資格の再審査結果を有していること。 キ 北海道内に本社を置いている者であること。 ク 平成23年(2011年)４月以降に、国、又は地方公共団体と、次に掲げる業務に係る委託契約を締結し、履行した実績を有すること。 (ア)同種業務都市公園ストック再編計画、緑の基本計画その他都市公園の再編又は配置適正化に関する計画の策定又は見直し(イ)同類業務公園施設長寿命化計画その他都市公園の維持管理、更新又は再整備に関する計画の策定又は見直しケ 発注業務に対応する資格又は経験を有する管理技術者及び主任技術者を配置できること。 ４ 申請書の提出及び提出期間等(1) 入札の参加申請入札参加希望者は、制限付一般競争入札参加資格審査申請書(様式第１)に、次の書類を添えて提出しなければならない。 ア 同種業務履行実績調書(様式第２)イ 業務履行実績を証明する書面として同種業務実績証明書(様式第３)又はこれに代わる書面として業務委託契約書等の写しウ 配置予定技術者調書(様式第４)エ 暴力団排除に係る同意書(様式第５)オ 入札参加資格審査結果通知用の返信封筒カ 令和７年度及び令和８年度の夕張市建設工事等競争入札参加資格審査結果通知書の写しキ 国、又は地方公共団体が発注した、同種、同類の業務について平成23年(2011年)4月以降に２件以上履行した実績がある場合は、契約金額が確認できる書類(任意様式)又はこれに代わる書面(契約書の写し)(2) 提出期限令和８年６月１５日(月) 午後5時まで。 (3) 提出場所夕張市本町4丁目2番地(夕張市建設課都市計画係)(4) 提出方法電子メールによる。 (ybrkkk@city.yubari.lg.jp)(5) その他ア 資料の作成に要する経費は、入札参加希望者の負担とする。 イ 提出された資料は、返却しない。 ウ 提出された資料は、無断で他に使用しない。 エ 提出期限以降における申請書又は関係書類の差し替え及び再提出は認めない。 ５ 入札参加資格の審査この入札は、政令第167条の5の2に規定する一般競争入札であるので、入札に参加しようとする者が3に掲げる資格を有するかどうかの審査を行い、その結果を令和８年６月19日(金)までに書面により通知する。 ６ 入札参加資格がないと認められた者に対する理由の説明(1) 入札参加資格がないと認められた者は、その理由について、令和８年６月26日(金)までに書面により説明を求めることができる。 なお、書面は４の(3)に同じ提出先に電子メールで提出することする。 (2) 理由の説明は、令和８年６月28日(月)までに書面により回答する。 ７ 契約条項を示す場所４の(3)に同じ８ 入札執行の場所及び日時(1) 入札場所夕張市本町4丁目2番地(夕張市役所4階第２会議室)(2) 入札日時令和８年７月１日(水) 午後１時30分９ 送付による入札認めない。 10 入札保証金及び契約保証金(1) 入札保証金契約規則第６条第２号の規定により免除する。 (2) 契約保証金契約を締結する者は、契約金額(消費税等を含む。)の100分の10に相当する額以上の契約保証金を納付し、又はこれに代える国債、地方債その他市長が確実と認める担保を提供すること。 ただし、契約規則第25条の規定により契約保証金を免除された者は、この限りではない。 11 落札者の決定方法等(1) 予定価格の範囲内で、かつ、最低制限価格以上の価格のうち、最低の価格をもって入札(有効な入札に限る。)した者を落札者とする。 (2) 落札者となるべき価格をもって入札した者が 2 名以上いる場合は、くじ引きにより落札者を決定する。 この場合において、くじ引きをしない者があるときは、当該入札事務に関係のない職員をもってくじを引かせる。 12 落札者と契約を行わない場合落札者が暴力団関係事業者等であることにより、市が行う公共事業等から排除する措置を講じることとされた場合は、当該落札者とは契約の締結は行わない。 13 契約書作成の要否必要とする。 14 予定価格等(1) 予定価格 事後公表とする。 (2) 最低制限価格 設定している。 15 図面、仕様書等(以下「設計図書等」という。)の閲覧等(1) 入札参加希望者は、次の期間及び場所で設計図書等を閲覧することができる。 ア 閲覧期間公告の日から入札日の前日まで(日曜日、土曜日及び休日を除く。)午前9時から午後5時まで。 イ 閲覧場所夕張市本町4丁目2番地(夕張市役所3階閲覧コーナー)(2) 設計図書等の取得入札の公告の日から入札日の前日までの間において、紙又は電子データにより設計図書等を複写することができるものとする。 (3) 設計図書等に関する質問は、質疑書(様式第６)により、電子メールで提出すること。 ア 受付期間公告の日から令和８年６月26日(金) 午後5時まで。 イ 受付場所４の(3)に同じ(4) 質問に対する回答は、書面により令和８年６月28日(月)までに入札参加資格を得たすべての者に通知する。 16 支払条件この業務の支払条件は、次のとおりとする。 (1) 前金払設定していない。 (2) 部分払設定していない。 (3) 完成払い適法な請求書を受理した日から30日以内。 17 その他(1) 入札の執行回数は原則２回までとする。 (2) 開札の時(落札者の決定前まで)において、３に規定する資格を有しない者のした入札、契約規則第11条各号に掲げる入札及びこの公告に定める入札に関する条件に違反した入札は、無効とする。 (3) 入札手続きの取消し落札者の決定において、市長が入札の公正性が確保できないと認めるときは、入札手続き全体を取り消すことがある。 (4) 入札書記載金額落札決定に当っては、入札書に記載された金額に当該金額の100分の10に相当する額を加算した金額(当該金額に1円未満の端数があるときは、その端数金額を切り捨てた金額)をもって落札価格とするので、入札に参加する者は、消費税等に係る課税事業者であるか免税事業者であるかを問わず、見積もった契約金額の110分の100に相当する金額を入札書に記載すること。 (5) 消費税等課税事業者等の申出落札者となった者は、落札決定後速やかに消費税等の課税事業者であるか免税事業者であるかを申し出ること。 ただし、共同企業体の構成員の一部に免税事業者がいるときは、共同企業体消費税等免税事業者申出書を提出すること。 (6) 入札の取りやめ又は延期この入札は、取りやめること又は延長することがある。 (7) この入札の執行は、公開する。 (8) 公告のほか、入札に参加する者は、別紙の競争入札心得その他関係法令の規定を承知すること。 夕張市都市公園ストック再編計画業務委託仕様書第１章 総則第１条(適用)本仕様書は、「夕張市都市公園ストック再編計画策定業務」(以下「本業務」という。)に適用する。 第２条(業務の目的)本市の都市公園は、人口減少・少子高齢化の進行や施設の老朽化に伴い、公園利用者の減少や維持管理負担の増大等の課題を抱えている。 また、持続可能でコンパクトなまちづくりを進める上で、都市公園についても将来都市構造に応じた配置及び機能の見直しが求められている。 このため、夕張市緑の基本計画では、「量の確保から質の向上による公園づくり」を基本方針とし、公園ごとの役割及び機能を明確化した持続可能な公園体系の構築を進めることとしている。 本業務は、同計画に基づき、機能の重点化(選択と集中)による都市公園ストックの再編に係る実施計画を策定することを目的とする。 なお、本業務の実施にあたっては、別途策定する「夕張市公園施設長寿命化計画」と整合を図りながら、公園施設の更新、統廃合及び維持管理の方向性を一体的に整理するものとする。 第３条(業務の実施期間)本業務の委託期間は、契約締結日の翌日から令和９年３月２２日までとする。 第４条(対象区域等)本業務は、夕張市全域に設置する都市公園(別紙)を対象とする。 ただし、児童遊園、子どもの遊び場(公営住宅等共同施設)、緑地等についても考慮するものとする。 第５条(準拠法令等)本業務は、本仕様書によるほか、次に掲げる関係法令等に準拠して実施するものとする。 (１)都市公園法(２)都市計画法(３)都市緑地法(４)その他関係法令、基準等第６条(関連計画)本業務は、次に掲げる上位・関連計画との整合を図るものとする。 (１)夕張市総合計画(策定中・令和９年３月策定予定)(２)夕張市まちづくりマスタープラン・夕張市立地適正化計画(３)夕張市緑の基本計画(４)その他関連計画第７条(管理技術者)１ 受託者は、本業務の実施にあたり、管理技術者を配置するものとする。 ２ 管理技術者は、都市計画、公園計画等に関する十分な知識及び業務経験を有する者とする。 第８条(打合せ協議)打合せ協議は、業務着手時、中間時(２回)、成果品納入時を基本とし、必要に応じて追加実施するものとする。 第９条(資料貸与)委託者は、本業務に必要な資料を受託者に貸与するものとする。 第10条(秘密保持)受託者は、本業務により知り得た事項を第三者に漏らしてはならない。 第２章 業務概要第11条(計画準備)受託者は、業務の目的及び内容を十分把握し、業務実施方針、実施工程、実施体制等を整理した業務計画書を作成するものとする。 第12条(現況整理及び役割整理)夕張市緑の基本計画(本編・資料編)及び同計画策定時の基礎データから必要なデータを整理し、公園ストックに関する課題及び市民ニーズについて、現況との整合性を確認の上、必要に応じて再整理する。 また、現在の人口動向、都市構造及び上位計画に基づくまちづくりの方向性を整理し、都市公園が果たすべき都市政策上の役割を明確化する。 第13条(都市公園ストックの評価)都市公園ごとに利用実態(利用ニーズを含む)、公園施設の設置状況及び老朽化状況、維持管理状況、周辺人口等の地域特性並びに地区内の公園配置状況等を把握し、現況評価を行う。 第14条(再編の基本方針及び地区別再編計画の検討)現況評価を踏まえ、ストック再編の基本方針、再編目標を整理するとともに、公園再編計画(地区内配置・機能構成の基本方針)を検討する。 なお、公園再編計画では、各都市公園を以下の区分に分類し、統廃合に係る機能移転先を整理するものとする。 ・拠点公園(公園の質の向上に向け、重点的に整備・維持管理を行う公園)・保全公園(自然環境や歴史文化資源として、景観保全を行う公園)・統廃合対象公園(拠点公園や保全公園へ機能等の集約を行う公園)第15条(公園区分別実施方針の整理)１ 拠点公園各拠点公園について、位置付けと機能を明確化した上で、整備コンセプト、園内ゾーニング及び公園施設配置の考え方等を整理し、整備計画及び整備イメージ図として取りまとめる。 なお、機能整理は次の視点によるものとする。 ・防災機能・多世代利用・景観形成及び都市魅力の向上・管理運営の方向性２ 保全公園各保全公園について、保全方針を整理する。 ３ 統廃合対象公園統廃合対象公園について、廃止に向けた基本的な考え方を整理する。 なお、次の事項を含めて整理するものとする。 ・跡地利用の方向性・緑地保全の考え方・地域への説明及び合意形成の進め方第16条(概算事業費の算定)公園区分別実施内容に基づき、次に掲げる費用を算定する。 ・拠点公園整備費・公園施設更新費・公園施設撤去費・公園廃止に伴う費用・維持管理費・維持管理コスト縮減効果(ＬＣＣ)第17条(再編アクションプランの整理)公園区分別実施内容に基づき、以下に掲げる内容を必要な事業・施策として短期、中期及び長期に区分・整理する。 ・公園施設更新・拠点公園整備・統廃合実施・地域説明及び合意形成・財源活用方策・実施スケジュール第18条(持続可能な維持管理手法の検討)将来的な財政負担の軽減及び管理水準の維持を目的として、公園管理のあり方を検討する。 検討する項目は次のとおりとする。 ・維持管理水準の設定・公民連携の可能性・指定管理者制度等の活用・地域協働による維持管理・民間活力導入の可能性・管理コスト縮減方策第19条(報告書作成)受託者は、本業務の成果を報告書として整理するものとする。 第３章 成果品第20条(成果品)受託者は、本業務の成果品として、以下の報告書等を作成するものとする。 (１)夕張市都市公園ストック再編計画 ２部(２)報告書 ２部(３)概要版 ２部(４)公園評価結果一覧 １式(５)拠点公園整備計画資料 １式(６)概算事業費算定資料 １式(７)再編アクションプラン １式(８)電子データ(CD－R等) １式(９)照査報告書 １部第21条(疑義)本仕様書に定めのない事項又は疑義が生じた場合は、委託者及び受託者が協議の上、決定するものとする。 (別紙)公園等一覧１．都市公園№ 名称 所在地1 新清水沢公園 街区公園 清水沢清陵町2 岳見公園 街区公園 南部岳見町3 南清水沢中央公園 街区公園 南清水沢２丁目4 菊水公園 街区公園 南部菊水町5 沼の沢公園 街区公園 沼ノ沢6 宮前公園 街区公園 清水沢宮前町7 本町公園(未供用) 街区公園 本町１丁目8 青葉公園 近隣公園 南部青葉町9 本町水郷公園 近隣公園 本町１丁目10 平和公園 近隣公園 平和11 石炭の歴史村公園 総合公園 福住、社光、高松、富岡、錦、丁未、小松12 平和運動公園 運動公園 平和13 滝の上公園 風致公園 滝の上14 本町ふれあい公園 都市緑地 本町４丁目15 丁未風致公園 丁未16 めろん城公園 丁未17 花とシネマのドリームランド 福住18 花と緑の都市公園 住初19 清水沢駅前公園 清水沢３丁目20 南部列車公園 南部東町21 鹿島眺望公園 鹿島２．児童遊園№ 名称 所在地1 鹿の谷３丁目児童遊園 鹿の谷３丁目2 南清水沢２丁目児童遊園 南清水沢２丁目3 南清水沢４丁目児童遊園 南清水沢４丁目4 沼ノ沢児童遊園 沼ノ沢5 紅葉山児童遊園 紅葉山３．子どもの遊び場(公営住宅等共同施設)№ 名称 所在地1 本町６丁目団地 改良住宅 本町６丁目2 末広翔団地 改良住宅 末広２丁目3 末広恵団地 改良住宅 末広２丁目4 平和和団地 改良住宅 平和5 平和夢団地 公営住宅 平和6 平和Ｋ61団地 公営住宅 平和7 宮前泉団地 改良住宅 清水沢宮前町8 宮前憩団地 賃貸住宅 清水沢宮前町9 清陵町１区21A前 改良住宅 清陵町１区10 清陵町１区24A前 改良住宅 清陵町１区11 清陵町２区3A前 改良住宅 清陵町２区12 真谷地改54-6前 改良住宅 真谷地13 真谷地改58-14横 改良住宅 真谷地14 楓・登川団地 改良住宅 楓・登川15 夕南団地 改良住宅 南部夕南町16 社光団地 公営住宅 社光17 本町栄団地 改良住宅 本町１丁目18 千代田団地 公営住宅 千代田19 公営住宅跡地 － 南清水沢３丁目20 南清水沢萌団地(遊園) 公営住宅 南清水沢４丁目21 南清水沢萌団地(広場) 公営住宅 南清水沢４丁目４．緑地等№ 名称 所在地1 錦光台緑地 末広２丁目2 しほろ団地緑地 清水沢１丁目3 しみず団地緑地 清水沢２丁目4 陽光団地緑地(5か所) 南清水沢１丁目、３丁目5 橋見団地緑地(3か所) 紅葉山6 千代田三叉路花壇 千代田7 メロン通年栽培場横花壇 丁未8 サイクリング沿線樹木、花壇 社光