給与明細等オンライン運用業務委託に係るプロポーザルの実施について

給与明細等オンライン運用業務委託に係るプロポーザルの実施について 給与明細等オンライン運用業務委託に係るプロポーザル募集要項１ プロポーザルの趣旨本業務委託においては、民間事業者のノウハウと創意工夫を最大限に活かすことが有効であることから、業務内容についての技術提案を求めるプロポーザルを実施する。 ２ 用語の定義(１)区とは、新宿区をいう。 (２)参加予定者とは、「給与明細等オンライン運用業務委託に係るプロポーザル参加申請書兼誓約書」(第１号様式)を提出した者をいう。 (３)参加者とは、企画提案書等を提出した者をいう。 (４)事務局とは、区総務部人事課給与福利係をいう。 (５)類似業務とは、給与明細等オンライン運用業務をいう。 (６)給与明細等とは、給与明細、給与所得者の源泉徴収票、給与所得等に係る特別徴収税額の決定・変更通知書のことをいう。 ３ 参加資格参加予定者がプロポーザルに参加するための資格は、以下の全てを満たすこととする。 なお、基準日については、公募開始の日とする。 公募開始は、本募集要項を、区公式ホームページに掲出し、公表した日(令和８年７月１０日(金))とする。 また、契約時までに以下の応募資格を欠いた場合は、契約をしないことができるものとする。 (１)業務責任者が給与明細等オンライン運用業務に関する知識及び技術を有すること。 (２)令和６年度以降、業務責任者による類似業務の実績があること。 (３)地方自治法施行令(昭和22年政令第16号)第167条の４第１項に規定する欠格事項に該当しないこと。 (４)東京電子自治体共同運営電子調達サービスにおいて、新宿区の物品買入れ等競争入札参加資格を取得していること。 (５)従業員等に社会保険加入資格がある場合は、加入させていること。 (６)金融機関の取引が停止されている等、経営不振の状況にないこと。 (７)会社更生法(平成14年法律第154号)の適応を申請した者にあっては、同法に基づく裁判所からの更生手続開始決定がなされていること。 (８)民事再生法(平成11年法律第225号)の適用を申請した者にあっては、同法に基づき裁判所からの再生手続開始決定がなされていること。 (９)新宿区競争入札参加有資格者指名停止等措置要綱(平成13年10月1日付け13新総財第550号)に基づく指名停止を受けていないこと。 (10)新宿区契約における暴力団等排除措置要綱(平成24年2月3日付け23新総契契第2218号)別表の左欄に掲げる措置要件に該当していないこと。 (11)プライバシーマークの認証、又はこれに準ずる認証(ISMS認証等)を取得し、情報セキュリティや個人情報保護に関する適切な安全管理措置を講じていること。 ４ 参加手続きプロポーザルの参加を希望する者は、「給与明細等オンライン運用業務委託に係るプロポーザル参加申請書兼誓約書」(第１号様式)に会社概要※を添えて、令和８年７月３１日(金)午後５時までに事務局へ持参にて提出すること。 なお、上記提出物の返却はおこなわない。 ※会社概要の様式は問わず、通常の広報で使用しているものでよい。 注)あらかじめ来庁日時を事務局へ連絡すること。 ５ 参加の辞退 プロポーザルでは、事業者の選定があるまでの間、参加を辞退することができる。 辞退する場合は、「給与明細等オンライン運用業務委託に係るプロポーザル参加辞退書」(第３号様式)を事務局へ提出すること。 注)あらかじめ来庁日時を事務局へ連絡すること。 ６ 質疑・回答 (１)参加予定者の質疑参加予定者は、プロポーザルに関して質疑を行うことができる。 質疑にあたっては、「給与明細等オンライン運用業務委託に係るプロポーザルに関する質問書」(第４号様式)を以下のとおり提出する。 ・提出期限：令和８年７月１７日(金)午後５時・提出方法 メール又はファクシミリによる送信とする。 メールアドレス kyuyo@city.shinjuku.lg.jp ファクシミリ番号 03-3209-9947 (２)質疑に対する回答回答は参加予定者全員に対して、令和８年７月２４日(金)までに電子メール等により行う。 なお、電子メール等を受信した際は、受信確認の電子メール等を発信元に返信すること。 ７ 契約内容(１)履行期間 契約締結の翌日から令和９年３月３１日まで(２)委託契約上限額 \1,742,400(税込)(３)委託内容 給与明細等オンライン運用業務 別紙 仕様書のとおりとする。 ８ 契約予定日 令和８年９月中(予定)９ 企画提案書等の作成及び提出方法 (１)提出書類、部数等① 企画提案書 【様 式】第２号様式を使用し、文字の大きさは１０．５ポイント以上とする。 【部 数】８部※ ※選定の中立性を担保するため、８部のうち、７部には事業者名等が判明できる内容を記載しないこと。 (事業者名、所在地、電話番号など。記載のある資料を使用する場合は、マスキング処理すること。)残りの１部については表紙に事業者名を明記すること。 ※事業者名等を明記する１部には、事業者名、所在地、代表者、あて先を記載すること。 なお、あて先は「新宿区総務部長」とすること。 ② 見積書 ア 本件委託に係る見積(税込み)を「見積書」(第２－２号様式)により作成のうえ、提出すること。 また、運用経費と導入経費に区分した内訳書を添付すること(内訳の記載について様式は問わない)。 運用経費については、令和８年１１月から令和９年３月の運用を想定した経費にすること。 イ アとは別に、導入月以降６０か月(令和８年１１月から令和１３年１０月)の運用を想定した、年度ごとの運用経費(税込み)の内訳書を提出すること。 当該見積書の記載額については、受託候補者の選定時に用いる。 また、委託内容に対して著しく不適切な見積額の場合は評価対象から除外する場合がある。 【部 数】１部③ プライバシーマーク使用許諾証等プライバシーマークやISMS認証(JIS Q 27001)などの認証を取得していることがわかる書類(プライバシーマーク使用許諾証やISMS認証登録証の写し)を提出すること。 【部 数】１部④ 配信サービス適合要件一覧 別紙「仕様書」４を参照し、必要事項を入力して提出すること。 ⑤ 提出期限令和８年７月３１日(金)午後５時 なお、提出期限までに本募集要項９(１)に記載する企画提案書、見積書及びプライバシーマーク使用許諾証等の提出がない場合には、辞退したものとみなす。 ⑥ 提出方法一括して事務局へ持参し、併せて電子メールにより送付すること。 (郵送等は不可)注)あらかじめ来庁日時を事務局へ連絡すること。 (２)企画提案書の内容以下の内容について、第２号様式を使用し作成すること。 作成にあたっては、別紙「仕様書」を参考にし、本業務の趣旨を理解した上で作成すること。 また、提出者の特定が可能な内容(具体的な事業者名等)を記載しないこと。 なお、企画提案書の記載概要は次のとおりである。 このほか、必要に応じ記載項目を追加すること。 １０ 企画提案の評価(選定)方法 給与明細等オンライン運用業務委託に係る業者選定委員会が、以下のとおり選定を行う。 (１)第１段階評価(第１次選定)企画提案書をもとに評価し、上位の３者(企画提案書の提出者が３者に満たない場合は全者)を、第２段階評価を行う事業者として選定する。 ただし、評価点が満点の６０％に満たない場合は、第２段階評価を行う事業者として選定しない。 なお、評価結果については、第１段階評価終了後、参加者に対して電子メール等により通知する。 電子メール等を受信した際は、受信確認の電子メール等を発信元に返信すること。 (２)第２段階評価(第２次選定)第２段階評価を行う事業者を対象に、指定する日時及び場所において、プレゼンテーション及びヒアリングを行う。 プレゼンテーション及びヒアリングの出席者は業務責任者をあわせて最大３名以内とし、次のとおり行う予定である。 なお、第１段階評価終了後に第２段階評価参加者に対して質疑及び要望事項を通知し、ヒアリングの際に回答を求めることがある。 【日 時】令和８年８月２１日(金)に予定しているが、変更となる場合がある。 ※実施日等は第１段階評価終了後に電子メール等により通知する。 電子メール等を受信した際は、受信確認の電子メール等を発信元に返信すること。 (３)評価基準別紙「評価基準」参照。 (４)受託候補者の選定見積書の金額が委託契約上限額を下回る事業者のうち、第１段階評価及び第２段階評価の合計評価点に、見積書の金額を基に算出した価格評価点を加えた値の最高点者を受託候補者として選定する。 １１ スケジュール(予定) (１)募集要項の配布７月１０日(金) (２)参加申請書の受付 ７月１０日(金)～７月３１日(金) (３)質問書の受付 ７月１０日(金)～７月１７日(金) (４)企画提案書等の受付 ７月１０日(金)～７月３１日(金) (５)第１次選定結果の通知 ８月１４日(金) (６)第２次選定 ８月２１日(金) (７)第２次選定結果の通知 ９月１１日(金)１２ 留意事項 (１)提出物の取扱い企画提案書等の提出物については、区の所有物として区が保管、管理又は廃棄し、参加者へは返却しない。 参加者は著作権法に規定された著作権者としての権利を主張しないものとし、企画提案書等の提出物は理由の如何にかかわらず返却しない。 (２)本件プロポーザルは、業務の受託候補者を選定するため行うものであり、契約の決定は別途行う。 (３)契約にあたっては、採用された企画提案書の内容について、区は受託者と協議のうえ、変更することができるものとする。 (４)参加経費等プロポーザルの参加に要する経費は、参加者及び参加予定者が負担するものとし、区はいかなる経費も負担しない。 (５)適正な手続きの順守申請書類の虚偽記載の場合、無効とする。 また、給与明細等オンライン運用業務委託に係る業者選定委員との接触を禁ずるものとし、違反した場合には評価対象から除外する。 (６)新宿区公契約条例(令和元年新宿区条例第２号)に定める労働環境の適正性の確認について理解し、適用対象となった場合は契約締結後に必要な書類(労働環境確認報告書等)を提出すること。 １３ 各種書類の提出先及び問合せ先 (プロポーザル事務局)新宿区総務部人事課給与福利係 江田問合せ先 03-5273-40576PAGE \* MERGEFORMAT1PAGE \* MERGEFORMAT 仕 様 書１ 件名給与明細等オンライン運用業務委託２ 用語の定義及び機密情報の定義⑴ 本業務における用語の定義は、表１のとおりである。 ⑵ 以下に定める明細等情報、アカウント情報は機密情報として適切に管理し、外部に漏えいすることのないよう万全を期すこと。 また、契約が終了した時点でデータを破棄処分し、区に報告を行うこと。 【表１：本仕様書における用語一覧表】項番用語内容備考１給与明細等給与明細、給与所得者の源泉徴収票、特徴通知のこと。 配信対象者は、以下「３配信する明細種別及び配信数」のとおり。 ２給与明細毎月区から職員に支給する、給与に係る明細及び、6月、１２月に支給する賞与に係る明細のこと。 現行送付する給与明細及び項目については別紙２「区支給明細レイアウト」及び別紙３「給与明細項目例」のとおり。 ３源泉徴収票所得税法(昭和40年法律第33号)第226条及び所得税法施行規則(昭和40年大蔵省令第11号)第95条並びに同規則別表第6に基づく様式をいう。 利用するデータはeLTAX(地方税ポータルシステム)における「給与支払報告書」CSVレイアウトに準拠した電子データを想定。 ４特徴通知市町村の税務課から送付される、「給与所得等に係る特別徴収税額の決定・変更通知書」をいう。 eLTAX(地方税ポータルシステム)により提供される給与所得等に係る特別徴収税額の決定・変更通知データを想定。 ５配信サイト本業務において明細が配信されるインターネット上のサイトのこと。 アカウント情報の入力によりログインすることを想定する。 ６アカウント情報区職員が本サービスを使用するために登録する情報のこと。 ７ユーザー新宿区職員であり、人事課において給与支給管理の対象となる、すべての職員を指す。 ８管理者本業務において給与等支給情報のアップロードやユーザー管理を行う区職員のこと。 人事課で利用。 ９オペレーター本業務において、管理者とは別に、各所属内職員に限定し、明細の印刷権限を持つ区職員のこと。 自所属以外の明細は閲覧できないこととする。 最大２００アカウント程度の作成を想定。 １０連携ファイル区の職員情報システムから出力した、配信サイトへアップロードし、明細を表示するためのCSVファイル情報。 出力項目例は別紙３「給与明細項目例」を参照。 ※出力項目は後日確定。 １１電子承認明細等のオンライン化に伴う、ユーザーの利用に係る承認のこと。 ３ 配信する明細種別及び配信数本業務において配信する明細種別及びその配信数は以下のとおりである。 【表２：明細種別と最大配信数】職員種別明細種別配信時期及び配信回数 最大配信数(通数／年)一般職員再任用職員会計年度任用職員給与明細例月給与明細(15日払)毎月給与支給日の２営業日前(13回／年)※163,000枚期末勤勉手当明細 ※2６月、12月配信(2回／年)源泉徴収票1月配信(1回／年)4,200枚特徴通知6月配信(1回／年)※３3,000枚(区職員数4,200人による想定)※1：給与改定時の支給分を含む。 ※2：例月給与明細と、期末勤勉手当明細は、同月に配信が可能であること。 なお、明細に係る補足情報は以下のとおりである。 ア．給与明細のレイアウトは、別紙２「区支給明細レイアウト」を参考に、区と協議のうえ決定すること(区明細と同一レイアウトである必要はない)。 また、職員種別によるレイアウトの相違はない。 イ．源泉徴収票及び特徴通知に関して、年1回の制度改正等に伴うレイアウト・項目の変更が生じることを前提とし、変更対応費用については、委託費用に含まれていること。 ※3：令和８年度の運用はなし。 運用開始は令和９年度以降とする。 ４ 配信サービスについて 別紙１「配信サービス適合要件一覧」を参照し、「適合」「参照資料」「備考」に必要項目を入力し、企画提案書と併せて提出してください。 ５ 作業概要・スケジュール ⑴ 設計・構築業務区の要件を整理し、以下の業務を行いながら、給与支給明細等の電子配信に関する設計構築業務を実施し、給与明細等オンライン運用サービスを利用できるようにする。 なお、スケジュールについてはあくまで目安であり、詳細については、業者決定後に区と受託者で協議の上決定する。 【設計構築業務(予定)】① 要件確認・帳票作成 ： 令和８年１０月２日まで② システム初期設定： 令和８年１０月１６日まで③ 運用設計： 令和８年１０月１６日まで④ 本番環境設定 ： 令和８年１０月３１日まで ※1、※2⑤ 管理者への操作研修 ： 令和８年１０月３１日まで⑥ リリース前テスト： 令和８年１０月３１日まで※1：ユーザーアカウントの初期設定用に、区から以下情報を提供予定である。 〇職員番号、初期パスワード、氏名、所属コード なお、必要に応じその他情報を提供することとする。 ※2：管理者アカウント及びオペレータの権限設定に関しては、区と協議の上、初期設定を実施すること。 ６ 個人情報の保護及び情報セキュリティについて⑴ 本契約の履行に際して取得した個人情報については、関係法令及び本契約の定めに従い、第三者への漏えい、滅失、毀損等が生じないよう、適正な安全管理措置を講じること。 なお、個人情報の取扱いに関しては、「業務委託における個人情報保護の取扱いに係る申出書」に基づき、適切に対応すること。 ⑵ 契約締結時又は契約締結後速やかに、プライバシーマーク使用許諾証、又はこれに準ずる認証(ISMS認証等)の提示又は写しを提出すること。 ７ その他「新宿区における障害を理由とする差別の解消を推進するための職員対応要領」にある障害者への配慮等の実践に努めること。 使用予定の車両が「都民の健康と安全を確保する環境に関する条例」(平成12年東京都条例第215号)に規定するディーゼル車規制に該当する場合は、当該条例に適合する自動車とすること。 なお、適合を確認するために、当該自動車の自動車検査証(車検証)の写し又は粒子状物質減少装置装着証明書等の写しを甲に提出すること。 新宿区環境マネジメントの取り組みに協力すること。 感染症予防対策を講じ、本業務を実施すること。