嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務プロポーザルの実施について

嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務プロポーザルの実施について 1嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務プロポーザル実施要項嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務プロポーザル実施要項(以下「本要項」という。)は、嬉野市(以下「本市」という。)が嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務(以下「本業務」という。)の受託事業者を、公募型プロポーザル方式により選定するためにその募集手続その他必要な事項を定めるものである。 １ 業務目的本業務は、嬉野市庁舎整備基本構想に基づき、来庁者及び職員等にとって快適で機能的なオフィス環境を整備し、市民サービスの向上と事務の効率化につなげることを目的とする。 なお、本業務の実施にあたっては、その成果を新庁舎整備に係る基本計画、基本設計及び実施設計に有効に反映させるとともに、現庁舎の文書や備品等の現状把握、市民の利便性に配慮した窓口レイアウト、効率性と可変性を備えた各課レイアウト、諸室配置の最適化を目標に、各個別要件について実施するものとする。 ２ 業務概要(１)業務名嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務(２)業務内容①嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務(以下、「業務Ａ」という。)・委託期間 契約締結日から令和５年６月３０日まで※業務期間については、今後の進捗により変更となる可能性がある。 ・業務の概要 オフィス環境整備基本計画策定業務(別紙「嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務委託仕様書」(以下、「仕様書」という。)のとおり)②嬉野市新庁舎基本・実施設計等業務委託(以下、「業務Ｂ」という。)※予定・委託期間 令和５年度以降(庁舎の基本・実施設計及び建設工事期間中(令和８年３月末)を想定)・業務の概要 オフィス環境整備基本・実施設計策定業務(仕様書のとおり)(３)委託の条件・業務Ａの委託料の上限は５，０００，０００円(消費税及び地方消費税相当額を含む。)とする。 ・業務Ｂの委託料の上限は１５，０００，０００円(想定)(消費税及び地方消費税相当額を含む。)とするが、実施時期の予算編成時に査定する場合がある。 なお、業務Ｂの委託料の見積額も評価の対象に含む。 ・業務Ｂは、予算の議決(令和５年３月予定)がなされた上で契約を行う。 ・業務Ｂは、都合により実施しない又は内容を変更する場合がある。 2・業務Ｂは、業務Ａ受託者と優先的に契約交渉を行うが、業務Ａの履行状況等を踏まえ契約の相手方としてふさわしくないと本市が判断した場合は、契約を行わないことがある。 ・各業務の契約は、原則として、本プロポーザル実施時に提出された書類に基づき行うこととし、見積額を超えた額での契約はしない(ただし、やむを得ない場合はこの限りではない。)。 ３ 参加資格要件本プロポーザルに参加することができる者は、参加表明書の提出時点において、次の各号に掲げる要件を全て満たす者とする。 なお、必要に応じて本市から確認資料の提出を求めることがある。 (１)地方自治法施行令(昭和２２年政令第１６号)第１６７条の４の規定に該当する者でないこと。 (２)会社更生法(平成１４年法律第１５４号)に基づく更生手続開始の申立てをした者にあっては更生計画の認可がなされていない者又は民事再生法(平成１１年法律第２２５号)に基づく再生手続開始の申立てをした者にあっては再生計画の認可がなされていない者でないこと。 (３)私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律(昭和２２年法律第５４号)に抵触する行為を行っていない者であること。 (４)参加表明書提出時点において、国又は地方公共団体から、それぞれの規定による指名停止措置を受けていないこと。 (５)暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律(平成３年法律第７７号)第２条第２号、第６号及び嬉野市暴力団排除条例(平成２４年嬉野市条例第２号)第２条第４号の規定に該当する者でないこと。 (６)令和３・４年度嬉野市入札参加資格(測量・建設コンサルタント等)を有していること。 (７)佐賀県内、長崎県又は福岡県内に本店・支店、又は営業所を有していること。 (８)地方自治体において、平成２９年４月１日以降に発注された延床面積８,０００㎡以上、かつ九州地区の地方自治体において、平成２９年４月１日以降に延床面積５,０００㎡以上の本庁舎の新築に係るオフィス環境整備業務(庁舎の実態調査、新庁舎の面積算定及びレイアウトの計画等)の実績をそれぞれ元請として有していること。 (９)国税及び地方税に滞納がないこと。 ４ 事務局〒８４９－１４９２佐賀県嬉野市塩田町大字馬場下甲１７６９番地嬉野市役所 総合戦略推進部 企画政策課(塩田庁舎２階)電話：０９５４－６６－９１１７(直通)電子メール：kikaku@city.ureshino.lg.jp3５ スケジュール(予定)実施内容 実施期間又は期日公告 令和４年８月 １日(月)参加表明書等の受付期間 令和４年８月 １日(月)～令和４年８月１０日(水)質問の受付期間 令和４年８月 １日(月)～令和４年８月５日(金)質問回答(最終更新) 令和４年８月 ８日(月)企画提案提出要請書の通知 令和４年８月１２日(金)企画提案書等の受付期間 令和４年８月１５日(月)～令和４年８月２２日(月)プレゼンテーション審査 令和４年８月２６日(金)午後審査結果通知 令和４年８月２９日(月)審査結果の公表、契約締結 令和４年８月末頃※参加表明の提出、新型コロナウイルス感染症拡大状況等により、その後のスケジュールを変更する場合がある。 ６ 本要項、資料類の配布(１)配布期間令和４年８月１日(月)から(２)配布方法本要項及び必要書類等は、本市ホームページから必要に応じてダウンロードし、使用すること。 ７ 質問の受付、回答(１)受付期間令和４年８月１日(月)から令和４年８月５日(金)１５時００分まで(２)提出方法質問書(様式５)に記入し、電子メールにて提出すること。 原則として電子メール以外の方法による質問は受け付けない。 (必ず到着確認を行うこと。)(３)注意事項・表題は「嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務に関する質問」と明記すること。 ・質問の内容を確認するため、本市から問い合わせる場合がある。 ・質問に対する回答は、本要項等の追加又は修正とみなす。 ・個別の回答は行わない。 ・質問のあった事業者名は公表しない。 ８ 参加表明書等の作成及び提出本プロポーザルへ参加を希望する者(以下「参加希望者」という。)は、下記により参加表明書等を提出すること。 4(１)提出期間令和４年８月１日(月)から令和４年８月１０日(水)まで(２)提出方法提出書類は、事務局へ持参又は郵送等とする。 受付時間は、当該期間中の平日８時３０分から１７時００分までとする(郵送、宅配便による提出の場合は期限内必着のこと。)。 (３)提出場所本要項「４ 事務局」のとおり。 (４)提出書類様式等は全て本市ホームページからダウンロードすること。 提出書類(様式等) 提出部数等様式１ 参加表明書原本各１部片面印刷ダブルクリップ留様式２ 業務実績書様式３ 業務実施体制様式４ 配置予定技術者調書(５)参加表明書等の記載に関する留意事項①様式規格は、Ａ４規格・縦のみとし、Ａ３規格の折り込みは不可とする。 ②文字サイズは、１０．５ポイント以上とする。 ③参加表明書等に使用する用語は、日本語に限る。 ④各種様式の留意事項は、次のとおりとする。 ・「様式１ 参加表明書」会社名(法人等名称)、所在地等を記載及び代表者印を押印すること。 ・「様式２ 業務実績書」参加希望者の過去５年以内に受注したオフィス環境整備支援業務の実績について記載すること(「３ 参加資格要件(８))の内容)。 ・「様式３ 業務実施体制」本業務遂行にあたり、必要と思われる技術者の業務別配置計画等を記載すること。 ・「様式４ 配置予定技術者調書」配置予定の統括責任者、管理技術者及び担当技術者について「保有資格」、「業務実績」等について記載すること。 ※業務実施体制等については、業務Ｂの内容を含めて記載すること。 ９ 参加資格審査・通知事務局において、参加表明書等を基に「３ 参加資格要件」について審査する。 資格要件を満たす者(以下「参加者」という。)には企画提案書の提出を求めるものとし、電子メールと文書にて通知する。 510 企画提案書等の作成及び提出参加者は、次のとおり企画提案書等を提出すること。 (１)提出期間令和４年８月１５日(月)から令和４年８月２２日(月)まで(２)提出方法提出書類は、事務局へ持参又は郵送等とする。 受付時間は、当該期間中の平日８時３０分から１７時００分までとする(郵送、宅配便による提出の場合は期限内必着のこと。)。 (３)提出場所本要項「４ 事務局」のとおり。 (４)提出書類様式等 提出部数等企画提案書提出書 様式６ 社名記名・押印有り１部企画提案書 任意様式(Ａ３横) 原本１部(社名入り)、写し９部(社名なし)見積書 任意様式 社名記名・押印有り１部(５)「企画提案書」の記載に関する留意事項①様式規格はＡ３規格横(片面)とし、後述する特定のテーマについての提案を以下の枚数以内(表紙は含まない)で作成すること。 ②文字の大きさは、原則１０ポイント以上(図表中を除く)とすること。 ※図表内、写真等のキャプションについては、判読しやすい文字サイズとすること。 ③図、絵、写真等の使用は可とする。 ④提案者を特定することができる内容の記述(社名や実績の名称など)は用いないこと。 なお、プレゼンテーション及びヒアリングにおける発言についても、同様とする。 ⑤企画提案次の課題について、簡潔に記載すること。 Ａ．実施方針等(１枚)今回の業務で特に重要と考える点や業務実施における方針、業務を行う体制、工程、フロー等について記述すること。 Ｂ．課題に関する提案テーマごとに(各１枚)〔テーマ１〕窓口空間についての考え方窓口計画において想定される課題とその解決策〔テーマ２〕執務空間についての考え方適切な執務室を計画するための提案〔テーマ３〕独自提案について本市の将来を想定した庁舎の運用に関する提案等※企画提案については、業務Ｂの内容を含めて記載すること。 (６)「見積書」6①見積金額については、業務Ａ及び業務Ｂの見積金額及び内訳金額を記載すること。 なお、見積金額は、消費税及び地方消費税相当額を含む金額とし、税率は１０％で計算すること。 ②内訳金額は、人件費及びその他の経費等を記載すること。 ③提出様式及び文字サイズは特に問わず、また枚数も自由とする。 (７)提出書類作成上の注意事項使用する言語は日本語とし、通貨及び単位は、日本国通貨、日本の標準時及び計量法に定める単位とする。 要求する内容以外の書類や図面等は受理しない。 11 プレゼンテーション及びヒアリングの実施企画提案書等の提出後、参加者からの企画提案に係るプレゼンテーション及びヒアリング(以下「プレゼン等」という。)を実施する。 なお、プレゼン等に出席しない場合は、審査対象としない。 (１)開 催 日 令和４年８月２６日(金)午後 ※詳細は別途通知する(２)場 所 嬉野市役所(塩田庁舎)３階３－２会議室(３)時間構成 ４５分程度(プレゼンテーション２０分以内、ヒアリング２５分程度)(４)留意事項①プレゼン等には、本業務を担当する管理技術者の出席を必須とし、出席者は４人以内(パソコン操作員含む。)とする。 ②プレゼン等は非公開とし、出席する者は、参加者を特定できる表示等をしてはならない。 ③プレゼン等は提出された企画提案書の内容に基づいて行うこととし、新たな内容の資料提示は認めない。 プレゼンテーションに必要な図表等の資料は、必ず企画提案書内に記載すること。 ④プロジェクター及びスクリーンは本市で用意するが、その他の機器は各自で用意すること。 ⑤プレゼン等の順番は、企画提案書の提出順とする。 12 企画提案審査・通知(１)受託候補者の特定① 審査審査は、「嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務プロポーザル選定委員会」(以下、「選定委員会」という。)が、提出された企画提案書とプレゼン等の内容を評価基準に基づき審査する。 選定委員会による企画提案書及びプレゼン等の評価点により、最も評価の高い提案者を受託候補者とし、次に評価の高い提案者を次点候補者として選定し、候補者として特定した旨の通知を行う。 ただし、評価点の合計が、満点の６割に満たない場合は、受託候補者又は次点候補者として認めないものとする。 なお、この審査に対する異議申し立てはできないものとする。 7※候補者とならなかったプレゼン等の参加者にも、審査結果を電子メール及び書面で通知する。 ② １者提案提案者が１者の場合であっても、内容の審査を行い、選定の可否を決定する。 ただし、評価点の合計が、満点の６割に満たない場合には、受託候補者として認めないものとする。 (２)企画提案における評価項目、評価割合は以下のとおりとする。 ①業務遂行能力：２０／１００配置する技術者の業務の実績、業務実施体制等②企画提案内容：４５／１００業務に対する理解度、業務の実施手法や効果、情報収集力、取組意欲 等③業務実績：２５／１００同種業務における実績④費用対効果：１０／１００見積金額の妥当性(３)評価基準別に定める「嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務プロポーザル評価基準」による。 (４)質問等審査及び評価に関する一切の事項についての質問、説明請求、意見等は受け付けない。 13 業務委託契約(１)契約の締結受託候補者として選定された者と契約交渉(業務内容、委託料等)を行った上で、受託候補者が結果通知を受けた日から１０日以内に契約手続を行う。 ただし、受託候補者が、契約締結までの間に本要項「14 その他(10)」に該当すると認める場合又は何らかの事故等により契約交渉が不可能となった場合は、その者との契約の締結を行わず、次点候補者を契約交渉の相手方とする。 (２)契約に係る業務内容契約に係る業務内容は、原則として仕様書及び企画提案書等に定める内容とし、受託候補者と提案内容や諸条件について、協議の上、契約を締結する。 ただし、提案された事項が全て業務内容に反映されるとは限らない。 14 その他(１)本要項等に定める条件等に同意の上、参加すること。 (２)企画提案書等の作成経費や旅費等の必要経費は、参加者の負担とする。 (３)提出された書類の差替等は原則認めない。 ただし、軽微な修正等で本市が必要と認める場合は、この限りでない。 (４)提出された企画提案書等は返却しない。 8(５)提出書類の取扱いについて、提出された資料及びその複製は、本業務の選定以外には提出者に無断で使用しないものとする。 ただし、本市は、本プロポーザルに係る情報公開請求があった場合、嬉野市情報公開条例(平成２６年嬉野市条例第３３号)に基づき、提出書類を公開することがある。 (６)提出書類の著作権は参加者に帰属するが、本プロポーザルの実施及び選定結果の公表等に必要な範囲内において、本市は無償で当該著作権を使用できるものとする。 (７)参加表明書提出以降に辞退する場合は、辞退届(様式７)を提出すること。 (８)同一の参加者からの複数の企画提案書等の提出は受け付けない。 (９)業務の全部又は主要な部分を一括して第三者に委託してはならない。 主要な部分以外の第三者への委託に関しては、書面により発注者の承諾を得るものとする。 (10)次の条件のいずれかに該当する場合には、失格となることがある。 ①提出書類が本要項の提出方法や条件に適合しない場合②虚偽の内容が記入されていることが明らかになった場合③その他、本要項に違反すると認められた場合④選定委員会の委員に直接、間接を問わず連絡を求めた場合⑤審査の公平さに影響を与える行為があったと認められる場合⑥参加表明書提出後から審査結果の通知の日までの間に、国又は地方公共団体から、それぞれの規定による指名停止措置を受けた場合⑦選定結果の通知の日から契約締結までの間に、国又は地方公共団体から、それぞれの規定による指名停止措置を受けた場合 1嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務委託仕様書第１章 一般事項１ 業務名嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務２ 業務の目的嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務(以下「本業務」という。)は、嬉野市庁舎整備基本構想に基づき、来庁者及び職員等にとって快適で機能的なオフィス環境を整備し、市民サービスの向上と事務の効率化につなげることを目的とする。 なお、本業務の実施にあたっては、その成果を新庁舎整備に係る基本計画、基本設計及び実施設計に有効に反映させるとともに、現庁舎の文書や備品等の現状把握、市民の利便性に配慮した窓口レイアウト、効率性と可変性を備えた各課レイアウト、諸室配置の最適化を目標に、各個別要件について実施するものとする。 ３ 業務の対象施設対象施設は、新庁舎及び既存庁舎とする。 なお、新庁舎に関する要件(入居対象部署等)は、「嬉野市庁舎整備基本構想」を基本とする。 ・塩田庁舎延床面積4,081.5㎡ 敷地面積4,570.8㎡・嬉野庁舎(第１庁舎、第２庁舎東、第２庁舎西)延床面積3,371.3㎡ 敷地面積6,800.0㎡４ 委託期間本業務の委託期間は、契約の日から令和５年６月３０日までとする。 ５ 業務の処理(１)受託者の業務受託者は、本業務を遂行するに当たり、関連法令及び本仕様書の内容を遵守するとともに、嬉野市(以下「委託者」という。)の意図及び目的を十分に理解したうえで、適正な人員を配置し、正確丁寧にこれを行わなければならない。 (２)業務指示受託者は、委託者と連絡を密にし、十分な協議の上、委託者の指示に従わなければならない。 (３)業務報告受託者は、業務の進捗に応じて、業務内容に記載の区分ごと、かつ定期的に報告を行わなければならない。 2(４)資料の収集及び使用制限委託者が貸与する以外の業務に必要な資料については、受託者がその収集、整理及び解説を行うものとし、委託者は業務の遂行に協力するものとする。 なお、委託者より貸与された資料について、受託者は、本業務遂行以外の目的に使用してはならない。 (５)機密の保持受託者は、業務中に知り得た内容について、第三者に情報を漏洩してはならない。 (６)疑義受託者は、業務内容に疑義が生じた場合は、速やかに委託者の指示を受けなければならない。 (７)成果品に対する責任の範囲受託者は、本業務の完了において、失策及び不備が発見された場合、速やかに報告書の訂正をしなければならない。 なお、委託者の責に帰す場合を除くほか、これに要する費用は受託者の負担とする。 第２章 業務内容１ 嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務委託(以下、「業務Ａ」という。)(１)オフィス環境整備基本計画策定業務①現況調査の実施ア．オフィス現況調査(目視等の調査によるオフィス、窓口、サイン等の現状課題や什器類等の状況確認)イ．現状レイアウト作成(執務空間・書庫等)②与条件整理調査の実施ア．与条件整理のためのアンケート調査実施(執務空間利用状況・ＯＡ機器類の現況)イ．各課ヒアリング調査(アンケートに基づくヒアリング等の実施)③文書・物品量調査(執務室・文書庫等)④「①～③の調査」に基づく課題の整理や改善策の提示⑤基本計画の策定ア．執務室、窓口スタンダード案の策定イ．各部門の関係性調査(近接度)⑥新庁舎必要面積の算定(執務空間・書庫等)ア．現況調査結果を基に専門的視点から分析し、新庁舎に必要な面積を提案する⑦会議への参画等ア．委託者との定例会の開催 月２回程度(状況により回数増有)イ．基本計画策定支援事業者など事業関係者との調整を行うための会議への参画※場合によっては、テレビ会議による打合せも可とする。 ２ 嬉野市新庁舎基本・実施設計等業務委託(以下、「業務Ｂ」という。)業務Ｂは、業務Ａの履行状況等を勘案し、別途受託者を選定し契約を行う。 業務Ｂは、現3時点での業務内容を想定したものであり、成果品等については下記により想定すること。 (１)オフィス環境整備基本・実施設計策定業務＜令和５年度 オフィス環境整備基本設計＞①基本レイアウト作成ア．オフィスレイアウト基本計画書の作成イ．基本レイアウト図の作成ウ．計画収納量の検証エ．建築整備計画との調整等(書庫等の床荷重、間仕切り計画等)②什器整備計画の策定ア．什器整備計画書の作成イ．基本レイアウトに伴う購入什器予算の策定(予算検討における既存什器の活用等の予算シミュレーション等)③窓口及び案内サインの要件整理ア．窓口及び案内サイン基本方針の作成④会議への参画ア．委託者との定例会の開催 月２回程度(状況により回数増有)イ．新庁舎建設設計者など事業関係者との調整を行うための会議への参画※場合によっては、テレビ会議による打合せも可とする。 ＜令和５年度以降 オフィス環境整備実施設計＞①現状レイアウト調査の実施ア．什器転用可否基準の策定イ．既存什器転用可否調査の実施ウ．上記調査に基づく既存什器リストの作成②与条件調査の実施ア．各課へのヒアリングの実施(基本レイアウトの確認等)③実施レイアウト作成ア．実施レイアウト図の作成(基本レイアウト案を基に既存転用什器や機器類等も含めた実施レイアウト案の作成)イ．各課への実施レイアウト説明会の実施(レイアウトの考え方等)ウ．実施レイアウト案の修正④什器購入計画の策定ア．オフィス家具のリスト作成(転用・新規・不要)イ．新規購入什器整備計画の策定ウ．新規購入什器仕様書案の作成エ．新規購入什器予算の検討⑤移転計画の策定ア．移転計画書(案)(移転計画図・スケジュール等)の作成4イ．既存家具の転用廃棄方針(案)の作成ウ．転用・廃棄リスト(案)の作成エ．転用・廃棄移転概算費用の算出オ．移転引越業務の仕様書(案)の作成⑥会議への参画ア．委託者との定例会の開催 月２回程度(状況により回数増有)イ．新庁舎建設設計者など事業関係者との調整を行うための会議への参画※場合によっては、テレビ会議による打合せも可とする。 ３ 成果品受託者は、「第２章 業務内容 １ 嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務委託(業務Ａ)」に則した調査検討結果等を報告書としてとりまとめ納品すること。 詳細については協議の上、決定するものとする。 なお、報告書作成にあたっては、写真、イメージ図、グラフなどを活用し、視覚的にわかりやすくすること。 (１)成果品提出数量①報告書Ａ４版 ２部②報告書(概要版)Ａ４版 ２部③報告書参考資料、データ(電子媒体) 一式(２)成果品の帰属成果品の管理及び権利の帰属は、すべて委託者のものとし、委託者が承諾した場合を除き、受託者は成果品を公表してはならない。 (３)成果品＜嬉野市新庁舎オフィス環境整備支援業務委託＞①現状レイアウト図②与条件整理集計表③各部門近接度表④文書・物品集計表⑤オフィスレイアウト方針書⑥現況調査報告書⑦オフィススタンダード案計画書⑧ゾーニング計画書⑨必要面積一覧表４ 実施手法本業務は、「嬉野市新庁舎整備事業基本計画業務(仮称)」と並行して進めるものであり、委託者及び基本計画策定支援事業者と十分な連絡調整を行いながら進めること。 なお業務スケジュ－ルについては「嬉野市庁舎整備基本構想」を参照すること。 5５ 提供資料(契約後に提供予定)(１)各庁舎の状況及び各庁舎平面図(各階配置図)(２)新庁舎建設後の組織機構の想定※組織機構の想定は、現時点の検討内容であり、変更する可能性がある。 第３章 その他１ 留意事項(１)企画提案を行った項目やプレゼンテーション及びヒアリングの内容については、市と協議の上、特記仕様に加えるものとする。 (２)新庁舎建設に係る設計者(基本設計及び実施設計)が特定されるまで、その選定の公平性を保つため、受託者は新庁舎建設設計者選定プロポーザル(仮称)の参加者に直接又は間接の接触を行ってはならない。 ２ 連絡先〒８４９－１４９２佐賀県嬉野市塩田町大字馬場下甲１７６９番地嬉野市役所 総合戦略推進部 企画政策課(塩田庁舎２階)電話：０９５４－６６－９１１７(直通)電子メール：kikaku@city.ureshino.lg.jp