特定自転車駐車場利用申請受付業務委託に係るプロポーザルを実施します

特定自転車駐車場利用申請受付業務委託に係るプロポーザルを実施します 特定自転車駐車場利用申請受付業務委託プロポーザル実施要領１ 目的この要領は、墨田区における特定自転車駐車場の利用申請受付業務について、高度な専門性に基づく効率的かつ適正な管理を自転車利用者の利便性の向上とともに総合的に行うため、当該業務の受託者をプロポーザル方式により実施する手続について定めるものである。 本業務においては、従前行われていた窓口における利用申請時の待ち時間の発生等を含め円滑な事務手続に支障をきたしていたことから、既に令和 3 年度からオンライン申請等を進めてきたところである。 民間事業者による近年の著しい技術の進展により、様々な新しいシステムが開発され、利用者の利便性を向上させるため自転車駐車場の管理運営にも活用されているところである。 自転車は、健康的で環境にやさしく、人々の生活の質の向上につながるものと考えられているほか、交通混雑の緩和に資するなど、身近で持続可能な交通手段として位置づけられている。 本区においても主要駅を中心に、今後ますますの利用を想定していることから、更なるサービスの質の向上が求められている。 こうした背景から、本業務には、事業者が有する当該業務に係る高度な専門性に基づく新たなシステムの活用等により業務の改善につなげるほか、利用者に対する迅速かつ丁寧な対応を可能とすることも含め、他自治体での経験及び実績を踏まえた提案を求めることとする。 ２ 現状の課題及び求める提案(１)オンライン申請利用者の拡大とそれに伴うキャッシュレス決済利用率の向上現状でオンライン申請を行っているものの、募集要項(20頁超の冊子)を約１万部印刷・配布しており、令和７年度１次募集では5,608件中1,289件(約23％)が紙申請であった。 印刷配送費、配布用ボックス設置等のコスト及び校正等の人工削減のため、オンライン申請者の拡大により、キャッシュレス決済利用率の向上につなげる提案を求める。 (２)印刷物制作作業(校正、設置、配布、補充、回収)の軽減、印刷費削減のための改善策募集業務においては、利用者に不便のないよう第１次(１月)、第２次(２月)、通年(３月～)の全３回募集を行っているため、毎回募集業務及び申請受付業務が生じることから、システムの活用及び情報処理のスピードアップ等により、効率的な募集方式の提案を求める。 (３)二次元コード等を利用した実数管理による利用待機者の適正な繰上げ第１種自転車駐車場の利用状況について、利用待機者の繰上げ数を的確に算出するため、二次元コード等を活用した利用状況・実数把握等の提案を求める。 (４)ゲートシステムとの連携改善による効率化当該利用者管理情報と第２種特定自転車駐車場に設置されたゲートシステムで管理している利用料及び定期券等の情報を紐づけるために行っている入力作業及びタイムラグを解消させるため、システムの改善または新たな構築を行う提案を求める。 ３ 業務概要(１)件名特定自転車駐車場利用申請受付業務委託(２)概要別紙「仕様書」のとおり(３)契約期間令和８年１０月1日から令和９年３月３１日まで本プロポーザルは令和８年度特定自転車駐車場利用申請受付業務委託の委託候補者を選定する単年度の委託契約である。 ただし、本プロポーザルに基づき締結した契約は、履行状況に応じて５年間を上限として更新する場合がある。 ４ 提案限度価格18,218,640円(税込)５ 応募資格プロポーザルに参加する事業者は、次に掲げる要件を全て満たす者とする。 (１)対象業務における区での競争入札参加資格を有していること。 (２)地方自治法施行令(昭和２２年政令第１６号)第１６７条の４第１項の規定に該当しないこと。 (３)墨田区競争入札参加有資格者指名停止取扱要綱(平成１８年９月２０日１８墨総契第３８７号)による指名停止を受けていないこと。 (４) 墨田区契約における暴力団等排除措置要綱(平成２３年５月１６日２３墨総契第１３５号)による入札参加除外措置を受けていないこと。 (５)財団法人日本情報経済社会推進協会によるISMS(情報セキュリティーマネジメント)又は、プライバシーマークを所得していること。 (６)法人税、法人事業税、消費税及び地方消費税を滞納していないこと。 ６ スケジュール項目 日程(提出期限)1 募集要項の公表 令和８年５月２７日(水)２ 質問の受付期間 令和８年５月２７日(水)～令和８年６月３日(水)３ 質問に対する回答 令和８年６月 ９日(火)４ 参加表明書の提出期限 令和８年６月１２日(金)正午まで５ 提出書類(企画提案書含む)の提出期限 令和８年６月２３日(火)正午まで６ 書類審査(第１次審査)の実施 令和８年６月２４日(水)７ 書類審査(第１次審査)結果の通知 令和８年６月２６日(金)８プレゼンテーション審査(第２次審査)の実施令和８年７月 ８日(水)(予定)９プレゼンテーション審査(第２次審査)結果の通知令和８年７月１６日(木)(予定)10 契約締結 令和８年７月下旬～８月中旬※審査実施の可否を参加申込書等の提出期限以降、順次通知する。 ７ 質問及び回答参加申込に当たり、本プロポーザルや仕様書内容等に係る質問がある場合は、質問書(様式１)に質問内容を簡潔に記載し、以下の質問受付期間に電子メールで問い合わせること。 なお、公平性を期すため、電子メール以外による方法での質問は一切受け付けない。 (１)質問受付期間令和８年５月２７日(水)から６月３日(水)まで(２)質問書の電子メール送付方法墨田区都市整備部土木管理課交通安全担当あてE-mail：KOUTSUANZEN@city.sumida.lg.jpメールの件名：「【事業者名】特定自転車駐車場利用申請受付業務委託に関する質問書」添付ファイル名：「プロポーザル_事業者名_質問書.doc」(３)質問の回答日令和８年６月９日(火)(４)質問の回答方法受け付けた全ての質問について集約し、質問内容と回答のみを区公式ホームページで公開する(質問事業者名は公開しない)。 ８ 参加表明書の提出(１)提出期限令和８年６月１２日(金)正午【必着】(２)受付場所及び提出方法ア 提出場所住所：〒１３０－８６４０ 東京都墨田区吾妻橋一丁目２３番２０号墨田区都市整備部土木管理課交通安全担当(墨田区役所１０階)電話：０３－５６０８－６２０３(直通)イ 提出方法持参又は郵送により提出すること。 なお、郵送の場合においても、提出期限の正午必着とし、それ以降に到達した提出書類については受理をしないこととする。 ※持参の場合は、平日８時３０分から午後５時までに提出すること。 ※郵送に関する事故については、区は一切責任を負わないものとする。 (３)提出書類参加表明書【様式２】 １部９ 企画提案書等の提出(１)提出期限令和８年６月２３日(火)正午【必着】(２)提出場所及び提出方法ア 提出場所住所：〒１３０－８６４０ 東京都墨田区吾妻橋一丁目２３番２０号墨田区都市整備部土木管理課交通安全担当(墨田区役所１０階)電話：０３－５６０８－６２０３(直通)イ 提出方法(３)の提出書類をファイリングし、以下の部数を持参又は郵送により提出すること。 なお、郵送の場合においても、提出期限の正午必着とし、それ以降に到達した提出書類については受理をしないこととする。 ・正本【(３)ア～クの提出書類】 １部・副本【(３)イ、オ～クの提出書類】 ７部(会社名がわからないようにすること)※持参の場合は、平日８時３０分から午後５時までに提出すること。 ※郵送に関する事故については、区は一切責任を負わないものとする。 (３)提出書類ア 反社会的勢力ではないことの誓約書【様式３】イ 会社概要【任意様式】Ａ４版縦・横書き(カラー印刷可)表面１枚以内※資格・認証を取得している場合、それらを記載するとともに書類を添付すること。 主に以下のものとする。 ・品質マネジメントシステム(ISO9001等)・情報セキュリティマネジメントシステム(ISMS)・個人情報保護マネジメントシステム(プライバシーマーク)ウ 商業・法人登記簿謄本(原本)エ 直近の納税証明書(その３)(原本)オ 特定自転車駐車場利用申請受付業務における類似業務受注の実績一覧表【様式４】※証明できる書類(契約書)を添付すること。 カ 決算書(直近１年分の貸借対照表及び損益計算書)キ 見積書【任意様式】※積算根拠を示した内訳書を添付すること。 ク 企画提案書【任意様式】・Ａ４版縦・横書きを基本とし、５０頁以内とする。 なお、Ａ３版(Ｚ折)を使用する場合、２頁として取り扱うこと。 ・ページ番号を付すこと。 なお、表紙及び目次は頁数に含まない。 ※提案書作成にあたり、別紙「特定自転車駐車場利用申請受付業務事業者評価採点表」の評価内容を網羅した提案内容とし、採点表の項番順に提案書を構成すること。 １０ 提案における条件参加予定者が本件プロポーザルの提案をするにあたっては、以下の全ての要件を満たすことを条件とする。 (１)提案については、「２」に記載した現状の課題及び求める提案、「９(３)ク」に記載した「特定自転車駐車場利用申請受付業務事業者評価採点表」、仕様書(案)及び業務内容に基づいた提案を行うこと。 業務内容については、現行の流れをもとに作成しているため、より効率的な運用提案がある場合は墨田区自転車等利用秩序及び自転車駐車場の整備に関する条例及び同条例施行規則に反しない範囲で変更の提案をしてよいものとする。 (２)特定自転車駐車場の申請、抽選、承認、使用料の収納情報管理、利用待機者繰上げ及び承認取消等、利用者情報及び収納情報について包括的に管理をすること。 委託事業者の変更等が生じた場合に、データを容易に引き継ぐことができるようにすること。 (３)(２)に関して必要なハードウェア及びソフトウェアについては、委託事業者が用意する資源を活用すること。 (４)オンライン申請受付は個人情報の漏洩を防ぐためセキュリティレベルが高い状態で行うこと。 個人情報のデータベースには、第三者はもちろんのこと、サービスの提供者も限られた者以外自由にアクセスができない状態で業務を行うこと。 (５)オンライン申請は、個人情報保護の観点から、利用希望者がシステム上でＩＤとパスワードを新規登録し、マイページを作成した上で行う仕様であること。 また、オンライン申請を行った利用希望者に対し通知書等をメールで通知する場合は、メールにリンク先ＵＲＬを貼り、リンク先で利用希望者本人のＩＤ及びパスワードを入力した上で通知書が確認できる仕様であること。 (６)オンライン申請を行った場合は、使用料の納付をオンラインで決済ができることを前提とする。 なお、その場合、地方自治法の関係上、キャッシュレス決済業者は区が直接協定を締結する必要があるため、プロポーザル時にシステムに対応できるキャッシュレス決済業者の名称等を明らかにし、本契約と同時期に協定が締結できるようキャッシュレス決済業者と区の仲介を行うこと。 １１ 選定方法本区職員による書類審査及びプレゼンテーション審査(以下「プレゼン審査」という。)により選定する。 (１)書類審査(第１次審査)応募資格等について書類による審査を行う。 (２)プレゼン審査(第２次審査)書類審査(第１次審査)を通過した事業者に対し、令和８年７月８日(水)(予定)にプレゼン審査(第２次審査)を行う。 ア 実施方法・時間項目 所要時間(目安)提案説明(システム導入による事務の効率化、業務改善の提案等) ２０分質疑応答 １０分撤収 ５分イ 説明資料等追加資料の配布や使用は認めない。 ウ 設備机・椅子・スクリーン・プロジェクター・電源・は、本区が用意する。 上記以外の物品は提案者の負担において用意すること。 ※プロジェクターにはＨＤＭＩケーブルにて接続可能。 なお、ケーブルは本区にて用意する。 １２ 審査項目及び審査基準審査項目及び審査基準は、別に定める「特定自転車駐車場利用申請受付業務事業者評価採点表」によるものとする。 １３ 結果通知及び公表(１)審査結果は、審査を行った全ての参加事業者にメール及び郵送で通知する。 (２)審査の透明性を図るため、次の項目をホームページで公表する。 【公表する項目】ア 契約件名イ 業務内容ウ 履行期間エ 契約金額オ 選定経過の概要カ 選定結果キ 所管課の名称及び所在地１４ 契約手続(１)契約の締結選定された事業者は、本業務の受注候補者として、企画提案書に基づき、本区と詳細な内容について協議を行った上で、墨田区契約事務規則(昭和３９年墨田区規則第１１号)の規定に基づき、予算の範囲内において契約を締結する。 (２)次順位者の繰上げ受注候補者と契約を締結することができない事由が生じた場合は、総合点の合計が次順位以下となった提案者のうち、点数が上位であった者から順に契約締結の交渉を行うこととする。 ただし、区の定めた必要最低点数に満たない場合は、次順位者の繰上げは行わない。 (３)必要最低点数に満たない場合全ての参加事業者の得点が区の設定する必要最低点数に満たない場合は、全ての審査参加事業者を対象に、再度プロポーザル審査を行う場合がある。 １５ 注意事項(１)本プロポーザルについての説明会は行わない。 (２)提出書類等の作成及びプロポーザルの参加に関する費用の全ては、参加事業者の負担とする。 (３)提出期限を過ぎてからの書類の差替え及び修正は認めない。 また、提出された書類は、返却しない。 (４)本区が必要と認めたときには、追加資料の提出を求めることがある。 (５)本提案において特許使用料等の発生する事項がある場合は、見積書及び企画提案書内に明記すること。 (６)本件に係る情報公開請求があったときは、墨田区情報公開条例(平成１３年３月２９日条例第３号)に基づき、非公開情報を除き提出書類を開示する。 (７)次のいずれかに該当した者は失格とする。 ア 本実施要領の応募資格を満たさない者及び不正行為のあった者イ 提出期限に遅れた者ウ 実施要領に定める手続きに適合しない者エ 提出書類に虚偽の内容を記載した者オ 審査の公平性に影響を与える行為したときカ その他、審査委員会が不適格と認める者(８)提出された書類は、選定を行う作業に必要な範囲において、複製を作成することがある。 (９)郵便、メール等の通信事故については、区は一切の責任を負わない。 (１０)審査結果に係る異議申し立ては、一切受け付けない。 (１１)提出期限までに企画提案書等の提出がない場合は、参加表明書の提出があっても参加の意思がないものとみなす。 １６ 問合せ・提出先墨田区都市整備部土木管理課交通安全担当担当：石井・西村・鳥羽〒１３０－８６４０ 東京都墨田区吾妻橋一丁目２３番２０号(墨田区役所１０階)電話：０３－５６０８－６２０３ ＦＡＸ：０３－５６０８－６４１０メールアドレス：KOUTSUANZEN@city.sumida.lg.jp 1仕様書１ 件名特定自転車駐車場利用申請受付業務委託２ 目的墨田区自転車等の利用秩序及び自転車駐車場の整備に関する条例、同条例施行規則に基づき、特定自転車駐車場の利用登録管理業務を委託する。 業務委託にあたり受託者は、運用システム及び連携する既存システムに係る高度かつ専門的な技術力をもとに、より効率的な運用・手段等を創出していくものとする。 ３ 履行期間契約日から令和９年３月３１日まで４ 履行場所墨田区指定の場所５ 委託内容区民等が、特定自転車駐車場を利用するにあたり、受託者は、以下に掲げる業務を包括的に行う。 この場合において、利用者のオンライン申請やキャッシュレス決済の利用を促進し、利用者が円滑かつ利便性の高い方法で申請から利用まで行えるようにシステムを運用する。 (１)特定自転車駐車場利用者募集(２)利用申請受付(３)利用申請登録及び辞退登録(４)利用承認証の発行及び回収(５)利用者情報管理(６)使用料収納情報管理及び返還に係る事務(７)次年度利用者募集(８)次年度利用申請に係る抽選(９)利用待機者の繰上げ(10)利用者からの問合せ及び陳情対応(11)ゲートシステムとの連携(12)申請状況及び利用状況等集計、実態把握６ 墨田区特定自転車駐車場別紙「自転車駐車場一覧」のとおり2７ 申請件数等(参考) 令和7年度件数承認件数 繰上件数WEB申請 4,319 WEB決済 2,277紙申請 1,289 納付書 655WEB申請 538 WEB決済 182紙申請 85 納付書 14WEB申請 1,551 WEB決済 765紙申請 96 納付書 110WEB申請 6,408 WEB決済 3,224紙申請 1,470 納付書 779申請件数 支払件数(第1種のみ)一次募集 4,673 346総計 6,951 481二次募集 580 12通年募集 1,698 123８ 従事責任者等(１)受託者は、業務に従事する者(以下「従事者」という。)の中から責任者及び副責任者を定め、連絡先(緊急時連絡先を含む)とともに契約締結後速やかに区に報告すること。 (２)受託者は、責任者及び副責任者に従事者の指揮監督業務、人員配置調整、区との連絡調整、その他必要な事項を処理させること。 また、責任者及び副責任者が休暇その他やむを得ず業務に従事できない場合は、責任者の権限を代行させる者を定め、区に報告すること。 ９ 業務に係る機器等業務に係る必要な機器及び消耗品、電話回線の使用料及び通話料は受託者の負担とする。 10 区の調査等受託者は、区から求めがあった場合、利用申請受付業務の処理状況、統計等委託業務に関することについて調査を行い、報告しなければならない。 11 事故等の留意事項受託者は、業務上の事故が発生し、若しくは発生するおそれがあるときは直ちに区に報告するとともに、適切な措置を講じること。 これに要する経費は受託者の負担とする。 12 支払方法毎月払い。 履行完了検査後、請求に基づき支払う。 13 遵守事項(１)受託者は、受領した利用申請書、添付書類及び個人情報が含まれたデータが記録された媒体等を運搬する際は、施錠できる鞄等に入れて行うこと。 (２)受託者は、受領した利用申請書、添付書類及び個人情報が含まれたデータが記録された媒体等を、施錠できるキャビネットに保管すること。 14 受託者提出書類一覧(１)責任者及び副責任者氏名並びに連絡先(２)申請書受領書3(３)抽選結果、利用者名簿及び補欠者名簿、繰上数一覧等15 その他(１)本業務を遂行するに当たり、日本工業規格に適合した「プライバシーマーク」等の認証を取得していること。 (２)業務中に発生した事故・トラブル等については直ちに区に報告すること。 なお、受託者に起因するものに関しては、受託者の責任で処理するものとし、処理結果をすみやかに区に報告すること。 (３)この仕様書に定める事項について、又は疑義が生じた場合は、区と受託者の協議により決定する。 16 担当墨田区都市整備部土木管理課交通安全担当電話 ０３(５６０８)６２０３(直通)ＦＡＸ ０３(５６０８)６４１０メール KOUTSUANZEＮ＠city.sumida.lg.jp 自転車駐車場一覧(移設、廃止等による変更の可能性あり)１ 第１種特定自転車駐車場・１年度(４月１日から翌年３月３１日まで)を単位として利用する特定自転車駐車場。 ・使用料を納付した利用者は区から交付された利用承認証(ステッカー)を自転車に貼付し、利用する。 ・ステッカーを貼付していない自転車が駐車されている場合は警告札貼付の上撤去する。 ・２４時間利用可能。 ・無人管理であるが、混雑自転車駐車場には特定の時間に整理員を配置している。 自転車駐車場名 所在地 前回募集台数押上駅中之郷 押上２－１７ 450小村井駅第一 文花２－２０ 195小村井駅第二 文花２－１９ 250鐘ヶ淵駅北 墨田５－５０ 95鐘ヶ淵駅南 墨田３－３１ 115菊川駅北口 菊川３－１６ 115菊川駅北口第二 菊川３－１７ 80菊川駅新大橋通り北 菊川２－６ 100菊川駅新大橋通り南 菊川２－５ 110錦糸町駅牡丹橋通り 江東橋３－１ 160とうきょうスカイツリー第一 向島１－３２ 70とうきょうスカイツリー第二 業平１－１７ 75東向島高架下 東向島４－３５，４３ 620曳舟駅高架下 東向島２－２７ 950本所吾妻橋駅第一 吾妻橋２－２ 115本所吾妻橋駅第二 吾妻橋２－３，４ 100本所吾妻橋駅第三 吾妻橋３－６，７ 78本所吾妻橋駅第四 吾妻橋３－１，２ 150本所吾妻橋駅西臨時 吾妻橋１－１２ 220八広駅新四ツ木橋下 八広６－５，１５ 170八広駅第二 八広６－３２ 45両国駅高架下 亀沢１－１ 235両国駅西口 横網１－２ 490両国駅東口臨時 両国４－３６－１６ 440２ 第２種特定自転車駐車場・１か月を単位として利用する特定自転車駐車場(１か月は毎月１日から末日をさす)。 ・ゲート式と機械式がある(錦糸町駅南口機械式以外はゲート式)。 ・利用者は４月１日から翌年３月３１日までの利用の権利があり、任意の月のみ使用料を納付し利用することが可能(ただし、４月は利用の有無に関わらず使用料の納付が必要)。 ・年度の途中で申請した場合は当月開始と翌月開始を選べる。 ・利用者は利用開始時に自転車駐車場の窓口でＩＣカードを受け取り、現地に設置している定期更新機(券売機)にＩＣカードをかざすことにより使用料を納付する。 ・ゲート式は入出庫時にもＩＣカードをゲートにかざす必要がある。 ・機械式は規格に合う自転車かどうか申請前に車検を受ける必要がある。 ・機械式は上記ＩＣカードとは別に、出庫用ＩＣカードがある(計２枚必要)。 ・開場時間は、押上駅押上駅前は４時４５分から翌０時４５分まで、錦糸町駅はすべて４時３０分から翌１時３０分まで(始発から終電まで)。 ただし、窓口は８時から２０時まで。 自転車駐車場名 所在地 前回募集台数押上駅押上駅前 押上１－８－２５ 1,200錦糸町駅北口地下 錦糸２－２－２ 1,050錦糸町駅南口地下 江東橋３－１４－４先 280錦糸町駅南口機械式 江東橋２－１８－６先 446